事实上，在ABS实行备案制后，以地方政府为直接或间接务人的基础资产（含收支两条线）纳入负面清单后，以云南水务ABS的供水和污水处理收费权为代表的收支两条线类市政收费权基础资产的可行性就一直存在争议。而今年5月13日证监会针对ABS项目进行的一次监管问答，则让该类基础资产的化成为可能。5月13日，证监会在问答中强调：“为社会提供公品或公共服务，终由使用者付费，实行收支两条线管理，专款专用，并约定了明确的费用返还安排的相关收费权类资产，可以作为基础资产开展资产化业务。”
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投资评估报告 节能评估报告
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工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划（２０１６－２０２０年）》（以下简称《规划》），提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。
随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。
此外，5·13监管问答还对于环保项目、PPP合作项目、单一受益权以及租赁权等细分基础资产进行了进一步安排。
云南水务ABS背后的基础资产显然属于上述提及的专款专用、约定了明确的费用返还安排的公共品收费权，而这也为其顺利发行并获得市场认可提供了助力。
一位接近监管层人士认为，收支两条线的收费权项目的破冰，也和监管部门的研究和创新支持力度有关。
“这也是证监会、交易所针对当前ABS收费权项目监管的深入研究和拿捏的结果。”一位专注于ABS产品投资的机构投资者表示，“如果只是简单的把这种市政收费的项目排除在外，那将会让ABS失去一大片优质的潜在市场，也不利于同类业务的后续发展。”而在业内人士看来，云南水务ABS所实现的超低发行利率，也在一定程度上打消了此前市场对收费权类项目的顾虑， 也再次印证了市场对收费权类基础资产的隐忧消散与再度追捧。