去年以来,各地、各部门认真贯彻省委、省政府要求部署,加强组织领导,落实责任目标,完善政策措施,开展监督检查,扎实推进节能减排和环境保护工作,取得明显成效。全省单位gdp能耗比上年下降4.2%,其中规模以上工业增加值能耗下降6.15%。主要污染物cod(化学需氧量)和so2(二氧化硫)排放量首次实现“双下降”,生态环境保护和生态省建设进一步加强,全省环境质量总体稳定。
韩长赋指出,要高度重视,提高认识,切实增强做好节能减排和环境保护工作的责任感紧迫感。坚持走新型工业化道路,坚决摒弃以牺牲资源和污染环境为代价的粗放型增长方式,决不能走先污染再治理的老路,把老工业基地振兴与生态文明建设结合起来,把转变发展方式和节约能源资源保护生态环境结合起来,把实施投资拉动招商引资硬任务与落实节能减排硬约束结合起来,加快形成政府主导、企业主体、社会共同推进的节能减排工作格局,实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。
韩长赋强调,今年是完成“十一五”节能减排规划目标的关键一年。要突出重点,抓住关键,采取更加坚决有效措施,奋力攻坚破难,全面推进节能减排和环境保护取得新进展。今年吉林省单位gdp能耗至少要比去年下降4.5%,其中规模以上工业能耗下降7%以上;cod(化学需氧量)和so2(二氧化硫)要分别比去年削减3.38%和3.91%。完成这一目标,一要集中力量抓好一批耗能大户,进一步提高企业节能管理水平。企业是节能主体,关键是重点大户。重点组织实施“四个一”节能行动计划,抓好100户年综合能耗1万吨标准煤以上企业的节能工作,单位产值综合能耗下降15%以上,完成节能量100万吨标准煤。对重点耗能企业进行强制能源审计。积极运用价格杠杆调控节能,鼓励低能耗,限制高能耗。要把节能作为企业管理的重要内容,促进企业加强能源管理,落实节能责任。二要进一步加大松花江流域水污染防治力度,全面落实污染减排责任目标。松花江是我们的母亲河,搞好松花江流域水污染防治,关系全局,国家高度重视,吉林省责无旁贷。要认真贯彻《松花江流域水污染防治规划》,加强现有城市污水处理和工业污染防治设施运行监管。减少农业面源污染。加大重点部位执法监管力度。搞好断面监测和监督检查。对不达标的企业和单位坚决予以关停,绝对保障饮用水源安全。三要实施一批重点工程建设,增强节能减排能力。项目建设是节能减排的有效措施。围绕实施投资拉动和调整优化结构,积极推进燃煤锅炉改造等十大节能工程建设,抓好节能和综合利用等100个重点项目建设,推进工业企业污染治理等四大减排工程。四要加快节能减排技术进步,调整优化产业结构。重点抓好工业窑炉改造等一批技术创新和改造项目,加大节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广应用。大力发展循环经济。加快开发清洁能源和可再生能源。特别是要坚持走新型工业化道路,调整优化结构,大力发展高新技术产业和现代服务业。今年全省高新技术产业增加值要增长35%以上,服务业增加值增长速度要高于gdp增长。五要严格环保准入门槛,加快淘汰落后产能。认真贯彻落实国家有关政策措施,严格执行项目节能评估和环境影响评价制度,严格项目核准程序,对不符合条件的项目一律不予放行。采取“区域限批”措施,对超过总量控制指标的市(州)、县(市),暂停审批新增污染物排放总量的项目。继续加大工作力度,确保完成淘汰落后产能任务。六要切实加强节能减排监管,维护人民群众利益。进一步加大松花江等重点流域的环境执法力度,进一步加大饮用水源地等敏感区域违法排污的监察力度,进一步加大造纸、糠醛等重点行业的集中整治力度。对违法排污行为限期整治,对重点违法排污企业要挂牌督办,对恶意排污行为要严厉处罚,发现一起查处一起,绝不迁就姑息。
韩长赋强调,节能减排和环境保护事关全局,任务艰巨,责任重大,是各级政府必须认真抓好的大事。要高度重视,加强领导,精心组织,全力抓好落实。要把节能减排任务和环保责任制层层分解,落实到人头、项目和具体措施上。纳入政府绩效评估体系,实施激励奖惩,对完不成任务的要进行问责。各级机关要带头开展节能减排活动,动员社会各方面积极参与,大张旗鼓地宣传节能减排先进典型和好经验、好做法,倡导节约风尚,培育新的消费理念,树立生态文明观念,营造良好的节能减排社会氛围。
会议通报了全省节能减排和环境保护目标责任制完成情况,省政府对市(州)进行了表彰。各市(州)向省政府递交了2008年环保目标责任书。长春市、吉林市和省经委作表态发言。
省委常委、常务副省长竺延风主持会议,省政府秘书长王云岫出席会议。中省直及各市(州)政府、长白山管委会有关部门负责同志在主会场参加会议,各市(州)政府、长白山管委会、县(市、区)负责同志等在分会场参加会议。
