防范经济大幅波动

《》：2017年还要实施积极的财政政策，但是经济增速放慢的话，通过赤字刺激经济有多大空间？

陈东琪：2017年赤字率扩大的空间不是很大。在运用财政政策上，现在欧美日都在讲要运用更宽松、积极的财政政策，实际上全世界的财政赤字空间都不大。如果把赤字率拉得很高，财政风险就很大，包括相关金融风险、政府的务风险。在紧、宽财政的大背景之下，全世界特别是发达国家都在强调实施更加积极的财政政策应该是主流。但是我个人觉得，拓展空间还是受到影响，全球的拓展空间都不是很大。

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万华项目部主要编制：

可行性研究报告    项目建议书

项目申请报告      资金申请报告

项目计划书        项目申报书

商业计划书        路演宣讲PPT

节能评估报告      社会稳定风险评估报告

概念性规划设计    项目实施方案

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随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。

我们的积极财政政策多年来产生了稳定经济的作用。但随着时间的推移，财政空间在缩小，财政政策的扩展空间也在缩小。所以，要寻求更有效率的方法，把扩大的这部分资金用在更有效的地方，带来有效需求，才能促进下一轮的经济增长。我认为2017年经济增长中还是有一些不确定因素的，中国经济增速可能放慢，这是考虑了国际、国内的经济形势，总的来看，世界经济还是处在暂时调整之中。所以，我们把经济增长速度按照客观趋势主动进行微调，这是客观要求，是正确的。从客观角度讲，我们2017年经济增长要实现6.5%还是有难度的。预计2017年的经济增长在6.5%之下的可能性比较大，要保持在2016年6.7%的水平难度很大，可能会出现2010年以来第一次破6.5%。

原因是：一、欧美日的保护主义对我们出口的限制；二、世界发达国家的这种做法引起世界贸易的紧缩预期也会对我们产生影响；三、国内经济多种不确定性因素的影响，比如我们要加大去钢铁产能的力度，虽然很多产能贡献率很低，但也是有的，新动力的形成还是需要时间的，特别是新的消费动力需要收入的支撑。