《意见》提出，要深入实施就业优先政策和区域协调发展战略，进一步完善体制机制、创新政策举措、强化服务保障，不断优化创业环境、降低创业成本、提升创业带动就业能力，推动返乡入乡创业高质量发展，为更好保障和改善民生提供有力支撑。经过3至5年努力，工作协同、政策协调的机制更加顺畅，支持返乡入乡创业的政策体系更加完善，返乡入乡创业环境进一步优化，市场主体活力进一步迸发，产业转移承接能力进一步增强，带动就业能力进一步提升。
《意见》还提出了六个方面的重点任务，包括优化返乡入乡创业营商环境；降低返乡入乡创业生产经营成本；创新财政资金支持方式，实施税费减免；创新金融服务，缓解返乡入乡创业融资难题等。