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ppp模式——政府与社会资本合作,是为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。该模式基础:授予特许经营权;特征:利益共享和风险分担。通过引入市场竞争和激励来提升公共产品或服务质量、供给效率。
一、ppp在旅游行业的适用模式
1、 从项目类型来看,土地需求大,投资多收益慢的大型项目适合采用ppp模式;
2、 从发起主体来看,由社会资本方作为发起人以项目建议书的形式向政府提出合作意向;
3、 由合作机制来看,由政府指定公司成立spv(项目公司),使用bot(私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式)或者boo(“承包商”投资建设,拥有所用权并承担日常运维,“消费者”向承包商支付服务费)的模式进行。
4、 从项目采购形式来看,政府采用竞争性磋商,邀请招标或单一来源采购的形式进行。
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