环保法二审

明确地方上浮负上限

治霾资金需加强管

霾锁中国，望霾兴叹。

12月19日，第十二届全国常委会第二十五次会议对《环境保护法（草案）》（以下简称《草案》）进行二审，并在20日分组审议《草案》，后在25日表决该草案是否通过。全国法律委员会关于《草案》审议结果的报告指出，为了落实的十八届三中全会提出的“推动环境保护费改”任务，按照“落实法定原则”的要求，制定环境保护法是必要的；草案经过审议修改，已经比较成熟。

《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。

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万华项目部主要编制：

可行性研究报告    项目建议书

项目申请报告      资金申请报告

项目计划书        项目申报书

商业计划书        路演宣讲PPT

节能评估报告      社会稳定风险评估报告

概念性规划设计    项目实施方案

行业发展研究方案  行业市场调研报告   

营销策划方案      企业规划方案等研究咨询服务。

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随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。

相比一审稿，二审稿增加一档费减免档次，并要求地方政府上浮应污染物的适用额，以10倍为限。

根据法一般原理，环保为地方，将纳入地方财政的总盘子。但根据财政部近期发布的《关于大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，安徽的一些县竟然将大气污染防治专项资金用于办公室装修、招待等领域。

“在征的同时，国家和社会各界还要督地方将治霾的专项资金用在‘刀刃’上，防止资金流失。”全国常委、中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对记者表示。

“过去我们习惯了环保领域的‘大棒’类惩罚措施，现在修改的这一条属于我们少有的‘胡萝卜’类激励政策，值得鼓励。”骆建华表示。全国法律委员会关于《草案》审议结果的报告认为，《草案》经过修改已经比较成熟，现在出台是必要的、适时的，建议尽快审议通过。