究其原因，有以下四点。首先，一些村对意见箱疏于管理，重视不够；其次，有的群众曾向意见箱投过意见和建议，但没有回音，以致群众对意见箱失去信心；再次，有的村干部办事不民主，搞“暗箱操作”，不采言纳谏，意见箱形同虚设；第四，一些干部思想作风差。特别是对于群众提出的针对干部的意见，不是想着怎样解决，而是表现出不满，甚至怀恨在心，抓小辫子，给“小鞋”穿，久而久之，群众对意见箱“退避三舍”，不敢再往意见箱里投意见。
“意见箱”监督的内容包括贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作开展情况；根据《全区监狱系统贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》开展“四查四看”及对24个重点问题对照检查情况等。特别是对2013年以来以及“回头看”期间，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度及修订完善；在“三公”经费支出、办公用房是否存在违反规定搞变通现象进行重点检查。
“意见箱”的设立对于征求群众意见、发挥群众监督作用及促进中渡监狱认真贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作发挥了监督大作用。
长久以来，我们习惯于上传下达，就是将上级领导的指示、精神准确的传达到每一个员工，常常忽略了在员工中悉心倾听。
事实上，员工亲身参与、亲自感受，自身意愿充分表达、充分被尊重才是切实提高队伍建设，增强队伍凝聚力的不二法宝。
工程一处深刻认识到“无员工参与的建设是空谈、闭门造车的结果是失败”的道理，在苍梧-贺州支线项目增设意见箱。并将意见箱钥匙交由分部办公室统一管理，坚持每月由分部经理与办公室主任一同开启，确保每一名员工的意见和建议直达最高负责人处，切实保护了每名员工的切身利益。
近期，工程一处还将在哈沈线设立意见箱，每月由每项工程最高负责人负责收取、汇总，并将问题基本情况及处理情况写入每月工作汇报向工程处领导班子进行汇报。
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