目前，新型经营主体已成为“三农”中的重要组成部分，但还没有形成主要的经营力量。中国社科院学部、农村发展研究所原所长张晓山表示，我国40%的耕地是由280万家的各类型新型农业主体负责经营，而剩下的两亿多农户经营着另外60%的耕地，这意味着，很多小农户还不能像新型经营主体一样采用新的生产方式。因此，新型经营主体怎样带动两亿多小农户一起发展，一起走上农业现代化道路，共享农业发展的收益和红利，这是一个新课题。
　　据了解，玉米播种机，《意见》的重点是运用市场的办法推进生产要素向新型经营主体优化配置。据国农村司副司长张顺喜介绍，免耕播种机，今年的政府工作报告提出了多项完善农业保险体系的措施，着眼点正是为了弥补市场在这方面的缺陷，让市场更好地发挥作用。而从《意见》来看，中央培养新型经营主体也是更多地用市场化的办法，促进资源向这些经营主体倾斜，引导农户发展。
　有专家表示，支持新型经营主体，政府的引导作用也非常重要。以财政补贴为例，新增补贴资金未来将向新型农业经营主体倾斜，达到一定规模或条件的家庭农场、农民合作社和龙头企业，在新增补贴资金中或被给予优先补贴或奖励。农业保险方面，未来还将创新推出财政支持下的政策性农业保险品种，宁夏播种机，并建立各级财政共同投入机制。
在掇刀区团林铺镇油菜机收现场，十来台联合收割机正在开展油菜机收大比武。伴随着阵阵轰鸣声，收割机在双低优质油菜田里来回穿梭，很快完成作业任务。秸秆捡拾打捆机、压捆机也开始忙碌，将油菜秸秆打捆回收。
在马良镇童沙村，新型玉米播种机，各式先进机具开始作业，场面热闹非凡。加装北斗辅助驾驶系统的花生免耕播种机、有效喷洒幅宽达21.5米的自走式喷杆喷雾机、无人植保机、玉米和大豆免耕播种施肥机、开沟机等10多台机具在平整的土地上作业，吸引附近村民围观。
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