资金宽松背景下，头脑清醒的城投人也不少。西部某省会城市城投公司副总经理对记者表示，城投公司现在功能恢复，但是政策导向性太明显，谁也没法预判这轮宽松政策什么时候会结束。新预算法、43号文等，均强调城投公司要转型，城投公司们转型难，但刚好可以利用当前友好政策，为公司转型寻找新的可能。再如资产规模排名靠前的合肥城建投，也存在对政府依赖度高的问题。据其2016年跟踪评报告显示，2015年合肥城建投利润总额为48.亿元，经营性业务利润为-38.71亿元。经营性利润为负数，是由于公交、供水等盈利能力偏弱，且公司三费支出占收入比例较高，导致公司呈亏损状态。

《项目可行性研究报告》通过对项目科学深入的市场需求和供给分析、未来价格预测、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、节能减排、投资估算、资金筹措、盈利能力等方面的科学研究，从市场、技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供了公正的、可靠的、科学性的投资咨询意见。

万华咨询是领先的信息咨询服务机构，主要针对企业单位、政府组织和金融机构，在产业研究、投资分析、市场调研等方面提供专业、权威的研究报告、数据产品和解决方案。作为一家专业的投资信息咨询机构，万华咨询及其合作机构拥有国家发展和改革委员会工程咨询资格，其编写的可行性报告以质量高、速度快、分析详细、财务预测准确、服务好而在国内享有盛誉，已经累计完成上千个项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编写，可为企业快速推动投资项目提供专业服务。

万华项目部主要编制：

可行性研究报告    项目建议书

项目申请报告      资金申请报告

项目计划书        项目申报书

商业计划书        路演宣讲PPT

节能评估报告      社会稳定风险评估报告

概念性规划设计    项目实施方案

行业发展研究方案  行业市场调研报告   

营销策划方案      企业规划方案等研究咨询服务。

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随着“大众创业，万众创新”的不断深入，万华咨询认为，十三五期间，将出现越来越多的中小企业，丰富市场经济。“十三五”期间，全球经济持续复苏仍面临诸多挑战，工业经济增长新旧动能正加速转换，工业生产将保持平稳增长，但仍存在不稳定因素。未来将持续推进供给侧结构性改革，坚持创新引领，加快制造业创新中心建设，以智能制造为主线，推动工业转型升级，同时还要关注国际经贸规则新变化、新趋势，重塑工业竞争新优势。

公司利润总额的实现主要来源于营业外损益，主要由政府补助构成，2015 年公司收到的政府补助收入为 22.94 亿元。但也有城投公司负责人直言，政府是城投公司赖以发展的根源。不少城投公司借助地方政府储备土地，地方棚改、保障房建设等也多由城投公司主导，可能配进行其他商业类房地产项目开发；市政工程承包也多由城投公司担当，这块投资回报较为丰厚。

该副总经理还表示，当前经济下行阶段，民企成本高、资金链容易断裂，他们在探索的一个方向就是参发展前景较好的民企，因为平台有政府信用背书，相对容易，通过参民企，实现城投公司的混合所有制改革。

不过，他也直言，虽然存在一些参民企的机会，但国企混合所有制改革决策链条长，还有国有资产流失等担忧，落地也面临困难。

有地方财政系统人士对记者表示，财政部重申平台务不属于政府务，是想规范地方务管理，堵住违规举渠道，也是想将城投公司赶到PPP模式等正当渠道上来。