1992年以来上海海关、上海市外经贸委、上海市府交通办公室、上海市邮电管理局都做了大量EDI基础性工作，如建立EDI通信平台，实施各自行业内部的EDI应用等。

为加速推广EDI先进技术，早日完成上海市信息港的骨干工程的任务和目标，上海市计划委员会、上海市对外经济贸易委员会、上海海关、上海市府交通办公室、上海市邮电管理局等单位，通过有关实体共同出资组建了上海电子数据交换网络服务有限公司（Shanghai EDI Networks Service Co. Ltd.）简称SENS，公司注册资本为2500万元。