上海大众出租汽车公司成立于1988年12月24日，是根据上海市委、市府关于'组建一支严格管理、优质服务、起好表率的出租汽车队伍'的指示精神，为了缓解乘客叫车难，改善上海的投资环境组建的。公司最初贷款6350万人民币开始创业，历经13年发展，形成市区11个分公司，郊县3个分公司的规模，出租汽车总量达7000余辆，车型包括桑塔纳2000型、帕萨特B5型和7人车等。公司同时拥有GPS调度中心、驾驶员培训中心与票务结算中心。

　　公司成立之初，就提出了'从严管理、风正务实'的企业精神，并将'处处为大众提供方便'作为企业经营的宗旨，率先在本市推出'扬手即停、上车问路、电脑计费、公道合理'的服务方针，开创了上海出租汽车行业的新面貌，'大众出租'由此被市民誉为'红色旋风'。在公司成立一周年前夕，时任上海市长的朱镕基写来亲笔信，充分肯定了大众'从严管理、风正务实'企业管理的基本经验。