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佳木斯市林业局关于2017年法治政府建设情况的报告

2018/1/22 8:55:00发布15次查看

2017年,在市委、市政府领导下,按照《佳木斯市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的要求,积极推进全市林业依法行政工作,提升了依法行政水平。现将佳木斯市林业局2017年法治政府建设推进落实情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能
进一步推进行政审批制度改革。按照市委市政府要求,着重狠抓了“两清单一流程”的标准化管理工作,建立完善“两清单一流程”文件体系,现已全面完成了局管理手册、权责清单手册、行政职权流程手册、和行政职权实施依据手册等4个体系文件制定及装订工作。
二、完善依法行政制度体系建设
一是加强规范性文件监督管理,制发的规范性文件符合法定权限和程序,规范性文件不存在违法内容,所有规范性文件都纳入了备案审查范围,做到有件必备,有错必纠。二是完善并落实规范性文件清理长效机制。按照要求对全局规范性文件进行了清理,及时公布规范性文件制定、修改和废止的目录和文本。不存在仍执行已废止的规范性文件问题。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是认真执行重大公共利益和群众切身利益决策事项听证制度。二是进一步完善重大决策合法性审查程序。建立了《佳木斯市林业局重大行政决策合法性审查制度》。三是重大行政决策经集体讨论决定。制定下发了《佳木斯市林业局重大决策规定》。
四、坚持严格、规范、公正、文明执法
一是依法履行行政执法职责,依法办事。不存在行政执法行为违法、不当、不作为、慢作为,乱作为问题。二是完善行政执法程序。制定了《佳木斯市林业局“两随机一公开”工作机制实施方案》,健全完善佳木斯市林业局“两随机一公开”工作机制,建立了随机抽查事项清单、被检市场主体名录库和执法检查人员名录库,制定了随机抽查工作细则和随机抽查事项清单。三是全面落实行政执法责任制。重新调整制定了《佳木斯市林业系统行政执法责任制实施方案》,加强对网上审批的监督,不存在行政执法权与部门利益直接或者变相挂钩问题。四是健全行政执法人员管理制度,对行政执法人员和执证情况进行了清理。做到了全部持证上岗。五是加强行政执法保障,不存在人为干扰执法活动情况。
五、强化对行政权力的监督制约
一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格遵守中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十二项规定,没有发生问题。二是认真落实关于加强和改进行政应诉工作的意见,建立并下发了《佳木斯市林业局行政应诉制度》,不存在拒不执行法院生效裁判、裁定和调解书问题。三是完善社会监督和舆论监督机制。设立了举报箱、电子信息、热线电话,接受群众投诉举报。四是全面推进政务公开。开通了网上行政审批,公开了网上办事流程。五是开展了“职消第三批中央指定地方实施行政许可”清理工作,林业5项均未纳入市级行政权力清单。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是行政复议工作由市行政复议委员会统一行使职权。二是改革信访工作制度。依法受理、答复和处理信访事项。完善信访工作责任落实机制,推动信访问题及时解决。接待涉林信访,认真进行了法律政策解读,实现了息访。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
按照要求开展法治教育培训,制定了干部学法工作计划,局领导带着尊法学法守法用法,带着坚持依法办事,带头执行各项规章制度。学习了《关于进一步规范行政执法检查工作若干规定》《黑龙江省依法高效办理行政许可若干规定》。不存在执法人员不依法办事、不执行各项规章制度问题。对全市林政执法人员进行了业务培训,提高了服务经济社会发展的能力。
八、严格执行组织保障和落实机制
认真落实第一责任人责任,重新调整完善了《佳木斯市林业系统法治建设实施意见》,增强可操作性。切实发挥法治政府建设对优化发展环境的重要保障作用。为切实加强林地湿地保护,经市委、市政府批准,成立佳木斯市林地、湿地保护工作领导小组。
九、认真对待行政相对人提出的各项意见。指定专门机构和专人负责落实。截止目前,没有发生行政相对人投诉问题。
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