“全县要合力摸清‘沉睡’企业情况，经信局要牵头统筹有关部门运用有关政策措施，发挥现有资源优势，采取‘一企一策’办法，妥善解决银行债务、权属遗留问题，盘活土地厂房，想方设法帮助有优质资产的停产企业和困难企业脱困、复产，让‘沉睡’企业活起来、兴起来、实起来。”
2016年上半年，清流县新一届县委、县政府召开经济形势分析会，发出了全力帮助“沉睡”企业破困局的明确号令。此后，一项项切实可行的举措频频出现，一个个“沉睡”的企业渐渐开始走出困境，为全县推进企业转型升级，加快高质量发展落实赶超工作，奠定了坚实基础。
通过对“沉睡”企业的有效处置，清流县既找准了共性问题，又破解了个性难题，从而盘活了资产，安置了职工，处置了风险，一批长期停产企业和空壳企业实现了市场出清，一些长期困扰企业的遗留问题得到了有效解决。截至目前，全县仅工业就盘活了15处闲置厂房和生产线，可增加工业产值20多亿元，创税1亿元以上，帮助1000多人在家门口就业。
换位思考，真诚服务
清流县委书记池芝发说：“由于种种原因，清流县难以招来大项目，但是许多老企业却有不可多得的可利用资源。这两年清流县老企业转型升级，重要的是持之以恒的决心和实实在在的努力。改革越进入到深水区，越需要拿出逢山开路、遇水架桥的精神。”
记者在采访中了解到，清流县各部门对待老企业转型升级，能够做到真诚地换位思考，突破条条框框的限制，一路绿灯促发展……
2016年11月12日22时许，县国土资源局一位干部，在单位加班时，无意间看到《海峡资源报》刊登了关于注销清流津诚化工公司《探矿权证》的公示。此事虽然与他的职责无关，但他立即向局领导报告。当晚，该局向企业负责人详细了解情况后，第一时间向省国土厅递交了关于该企业未按期办理探矿权延续登记的情况说明。随后，该局工作人员多次到省厅汇报情况沟通，积极争取，终于使企业重新获得了2018年至2020年的《探矿权证》。
今年6月，县经信局通过招商引进泉州中乾矿业有限公司，与津诚化工进行重组，成立中泉矿业有限公司。重组后，企业已投入1500多万元，进行设备更新和技术改造。目前，各项生产准备工作已基本就绪，试车前期工作正有序进行。
如何司法助力，有时决定着“沉睡”企业的生存和发展。清流县人民法院慎用保全措施，对资金周转有暂时性困难、没有达到破产程度的企业，采取“活查封”的方式，尽力维护企业正常的生产经营，进行诉前保全或诉讼保全，避免对企业的正常经营造成损失和影响，帮助企业走出困境。
钢牙啃硬骨，重拳破“沉疴”
为了打好这场攻坚战，清流县将“沉睡”企业的基本情况及重整要求进行梳理，因企施策，实行清单化动态式跟踪管理，并列入招商引资目录，利用外出招商和专场招商等形式，积极向省内外客商推介。通过持续发力、纵深推进，有力推动一系列改革措施落地生效，使各类“沉睡”企业这一棵棵“老树”又重绽美丽的“新花”。
——对一次性转让资金总额让新业主较难承受或债权债务复杂的“难啃”企业，引导合作双方运用租赁、承包生产线等形式进行洽谈，协议确定合作期限，目的是让企业能尽快恢复生产，产生效益。合伙人出资修复因停产造成的废旧设备，并每年给付一定的租赁费用，投入压力相对较小；原企业主能逐年解决一些债务问题。合作期满后，归还由原业主经营，从而实现县、企业、银行、债权人多赢的局面。
清流县闽山林产化工有限公司是由国有企业改制而来，其注册的“闽山”商标曾荣获中国驰名商标。2013年以来，由于多种原因，企业效益日渐趋下，再加上2015年“5·19”洪灾影响的“雪上加霜”，导致企业停产至今年5月。为“救活”这家企业，县经信局等部门帮助多方寻找合作方式：牵线晋江客商洽谈企业破产清算后整体收购；介绍中坤化学有限公司利用企业部分生产线合资进行轻资产重组……先后对接了客商十多批次，但一直没成功。今年，经过不懈努力，终于使这家企业与三明巨环化工贸易有限公司以“租赁”形式合作重组。目前，企业已投入1000多万元，对设备进行更新维修，还新增了必要设备，储备了充足的生产原料。近期，企业可以进行试生产了。
通过这种独特方式，清流永福化工无水氢氟酸、捷鸿木业、鑫龙木业、佳祥嘉丝等“沉睡”企业相继摆脱困境。
——对产品落后、设备老化的企业，从兼并与技改并举入手，引进有技术、有实力的客商，扶上马，送一程，推动老企业焕发新生。
去年9月，通过招商，引进长汀客商创办森达木业，投资近千万元兼并永兴木业这一弱小型倒闭企业，在一个月内就生产出高标准高质量的指接板和生态板，产品销路很好，供不应求，年产值在3000万元以上。
今年5月，引进黑龙江客商创办的的腾艺家俱制造有限公司，投资8000多万元，对原锦兴木业闲置厂房设备进行改造升级，第一条生产线于今年7月投产，年产值可达2000万元，创税收60多万元。
——对产品市场销路好、配套产品少的企业，采取资产重组、项目配套的办法进行合作，让企业甩掉包袱，轻装上阵。
鑫中天化工有限公司，原有年产2.5万吨白炭黑生产线一条。2013年受国家金融政策变化，银行流贷减少和市场因素影响而停产。去年1月，县里有关部门和乡镇合力引进浙江客商，投入巨资，与鑫中天化工有限公司重组成立德兴源化工有限公司，当年9月正式投产。重组后，通过实施硅橡胶白炭黑技改项目，产品质量、产量和销售价格均得到大幅提升，企业效益明显提高。
“单打独斗不如抱团取暖”。县里从聚集产业群、延伸产业链的高度，积极引进与重组企业相配套的上下游项目。与德兴源化工公司一墙之隔的铭丰无机盐制品有限公司，就是其中一个实例。铭丰公司具有年产3万吨水玻璃的生产能力，作为德兴源化工的配套上游企业，县里积极运作，实现了企业当年引进、当年投产、当年出效益。铭丰公司生产的水玻璃，可直抵德兴源化工公司生产车间，企业每年可节省开支近百万元，两家公司实现了双赢。
“清流是我的家”
“清流是我的家，是我的第一故乡”，清流县家具协会会长苏东升全家人都来到了清流；帅风建材有限公司总经理夏江峰说：“在清流就像在家一样的温暖”；森达木业公司负责人朱联海表示，能到清流发展，有到家的缘分和感受……
“清流县智慧家居产业城”建设，对当地“沉睡”企业转型升级起到积极推动作用。江西南康各木字号投资厂商闻迅后，纷纷表示要到清流投资兴业。目前，到家具协会报名的厂商有200多家，经过筛选，县工业园区首期只能容纳35家。现在这些企业均已在清流注册，并已转入933万元到清流县作为企业发展的周转金。10月25日，清流县智慧家居产业城举行了奠基仪式，这标志着又一股股清新的企业发展活力在清流涌现。
这些企业的负责人，都不是清流县人。但他们对自己拿出真金白银来到清流发展，并助力当地“沉睡”企业转型升级的前景，充满了必胜的自信心。
这是清流县委、县政府倡导“招商首先要亲商”在清流干部群众中形成广泛共识后出现的可喜现象。（记者 巫瑞万）