曾经班子“软”、治安“乱”、制度“散”的村子，如今长期积存的垃圾清理干净了，一下雨就泥泞不堪的村庄道路硬化了，最棘手的村集体收入有了保障，这是发生在河东区汤河镇东岭村的变化。这些变化得益于该区针对24个后进村实施的“3+1”合力攻坚工程。
　　乡村要振兴，组织是保障。今年以来，河东区把后进村转化作为区委书记抓基层党建突破项目，精准挑选24个后进村，出台了《关于实施后进村转化“3+1”合力攻坚工程的意见》，探索实施后进村转化“3+1”合力攻坚工程，全区后进村整治工作取得明显成效。目前，确定的24个后进村已完成整顿销号18个，未完成销号6个村正加速转化中。
　　如何让后进村迎头赶上、不掉队？该区明确帮扶对象、帮扶主体。坚持问题导向，重点针对村“两委”换届难点村、班子涣散内耗村、经济基础薄弱村、信访矛盾突出村，组织进行集中摸底倒排，精准选择，共确定后进村24个，制定出台“3+1”合力攻坚机制，即每个后进村班子由1名区级领导直接联系帮包，定期进村入户了解情况，查找症结，现场办公，协调解决制约发展的“瓶颈”；区直部门、镇街组成不少于3人的驻村工作队，与原单位工作脱钩，吃住在村，帮助解决群众普遍关注的热点难点问题。全区组建起由24名区级领导、24名区直单位干部和78名镇街机关干部组成的帮扶工作组。
　　干部驻下来，工作干起来。该区探索以党建引领推动村内工作，推广汤河镇东岭村试点经验——后进村转化“1135”工作法，即制定一套综合整治方案，用好一个驻村工作组，建立健全乡贤理事会、村务监督委员会、矛盾调解委员会3个村级配套组织，着力抓好队伍建设、产业增收、村级规范化管理、阵地建设、民生实事等5项工作。着眼24个后进村，该区加强对党员的日常管理，继续推行党员积分量化管理机制，落实村干部坐班、轮休、请销假等制度，对村干部实行目标责任制考核，引导村“两委”班子增强责任意识、转变工作作风、提高服务水平；探索推行盘活闲置资源、建设物业项目、利用“红筹股份”抱团发展等方式，增加村集体收入；严格落实“四议两公开”制度，实行村级重大财务支出由驻村“第一书记”、村党支部书记、村委会主任、村民监督委员会集体会签，固定“公开日”，规范后进村党务、村务、财务管理；在原场所的基础上对服务阵地升级改造，制定出台《后进村帮扶专项资金管理使用办法》，区财政列支资金150万元专项用于后进村建设。目前，24个后进村共有14人次党员被预警谈话，8个后进村集体经济收入5万元以上，投入资金410万元规范提升后进村办公服务场所21个、新建场所3处，整修村内道路、沟渠等项目9个，开展爱心助学、关爱老人活动22个，帮助困难老人学生230人次。
　　针对个别驻村工作组存在自我满足、松懈思想，到村次数、在村时间少，帮扶力度有所减弱的实际情况。该区强化组织保障、督查落实。坚持区级领导挂点统筹，把联系帮扶的后进村作为开展调查研究和党建工作的联系点，加强对帮包各方的领导调度，每月调度1次工作情况，每季度召开1次调度推进会。把后进村转化“3+1”合力攻坚工程作为区委书记抓基层党建突破项目，并纳入年度目标考核内容，对整治工作不重视、推进不力、成效不明显的，约谈相关责任人，并通报批评、责令限期整改。目前，该区共召开调度会27个，下发通报2期，区委主要负责同志对6个村所在镇街党（工）委书记下发了工作提醒函。
　　王金贵 史立川