2018年7月31日市政府第10次常务会议审议通过并印发了《宿州市政府投资工程建设项目标后监督管理办法（试行）》，确立了我市标后监管是在公共资源交易管理委员会领导下实行联席会议制度。宿州市公管局积极探索联席会议方案，加强联席成员单位的沟通与交流，有力推动了我市标后监管规范化进程。
一、根据标后监管机制体制，探索联席会议制度。
我市标后监管实行行业管理、综合监督、联合执法、问效追责“四位一体”的协调机制，执行建设工程施工现场和公共资源交易市场两场联动、诚信联建的体制。联席会议制度的核心是在公共资源交易管理委员会领导下，由效能、财政、审计、住房城乡建设、水利、交通运输、国土资源、公安、人力资源社会保障、公共资源交易等行业主管部门参与，按其职能分工负责相关主体履约情况的监督管理。联席会议下设标后监督管理办公室，设在市公共资源交易管理局。联席会议办公室作为日常办事机构，主要加强工作协调，组织开展标后监管监督检查、工作调研。联席各单位设专职联络员，负责联系、组织、协调具体事务。市公管局作为联席会议牵头单位，积极落实主体责任，定期召开联席会议，加强标后监督管理。
二、根据标后监管主体职责，确立联席单位分工。
各行业主管部门根据其自身职能分工负责标后监管主体履约情况的监督管理。联席单位作为各行业主管部门，根据联席会议要求，积极加强标后监管，对中标项目的合同履约、项目管理班子人员到位以及工程进度、质量、安全、材料采购、资金拨付等情况进行监督管理。根据“谁主管、谁负责”的原则住房城乡建设部门负责对房屋建筑和市政基础设施工程项目合同的订立、履行进行监督管理；交通运输部门负责交通运输建设工程项目的标后监督管理；水利部门负责水利建设工程项目的标后监督管理；国土资源部门负责土地整理项目的标后监督管理；财政部门负责对政府投资项目的资金使用和工程变更追加资金等情况进行财政监督；审计部门负责对政府投资项目的概（预）算执行情况和决算情况进行审计监督；公安机关负责对涉嫌犯罪需要追究刑事责任或需要公安机关协办的案件进行处理；效能办负责对招标人、项目法人、行业监督管理部门履职情况及工作整改落实情况进行监督管理；人力资源社会保障部门负责对政府投资项目的农民工工资支付等情况进行监督检查。联席成员单位根据自身工作需要开展监督检查，并将检查情况反馈到标后监督管理办公室。
三、根据标后监督管理需要，开展复合执法检查。
联席会议积极探索以定期抽查、不定期抽查和综合检查为主要方式的复合式执法检查。定期抽查由标后监督管理办公室牵头，联合效能办及相关行业行政主管部门进行，每季度开展一次；不定期抽查，根据标后监督管理办公室视情况牵头组织进行；综合检查由标后监督管理办公室牵头，联合有关单位组成检查小组，每半年开展一次，对各类投资工程建设项目标后履约情况进行全面检查。
四、根据标后监管复合检查，探索信息反馈机制。
复合检查中发现的标后违法违规案件，原则上由标后监督管理办公室报公管委领导批示后移交相应的部门依法依规处理。积极探索信息反馈机制，构筑信息流通渠道，落实联络员工作职责，实现相关信息的适时、完整、安全对接，对涉黑涉恶等敏感信息进行加密传输，完整移交。积极探索信息共享机制，在标后监管和受理举报投诉过程中发现的违法违规行为应及时向标后监督管理办公室报送，并抄送相关成员单位。
近期，宿州市公管局适时牵头召开标后监管联席会议，介绍联席单位成员相关工作经验，通报各行政主管部门标后监管的典型案例，并组织联席单位开展联合执法活动。（文/王三兵）