余延金
在浙江省委关于地市全国文明城市创建“满堂红”及衢州市委打响“南孔圣地、衢州有礼”城市品牌的工作要求下，如何结合衢江的“针灸文化”特色和衢州东区的定位，促使全国文明城市创建与“衢州有礼、针灸圣地”区域城市品牌融合推进，从而有效提升衢江城市软实力和竞争力，这是一个常议常新的话题。现就衢江城市品牌建设与全国文明城市创建工作谈几点思考。
创建全国文明城市、城市品牌建设是一项复杂的系统工程，必须各方联动，形成合力，全民参与。要坚持顶层设计、系统设计、制度设计同步推进，进行科学合理规划，持之以恒推进实施；要细化各年度目标和攻坚计划，做到可操作、可量化、可评估。同时要注意把握好以下几个结合：
第一、要与衢州城市品牌建设和文明城市创建相结合。衢州市是闽浙赣皖四省边际中心城市，衢江区是衢州市区重要组团，属于衢州大市区规划范围，这就要求其城市品牌打造必须顺应这一形势要求，加强对儒家文化、针灸文化等本地特色文化符号的研究阐释，唱响“衢州有礼”这一主旋律，为“针灸圣地”嵌入新灵魂，彰显衢江新魅力。同时，按照创建全国文明城市的时间节点，做到步调一致，协同并进。
第二、要与城区发展和产业培育策略相结合。城市品牌建设的根本目的就在于提高城市知名度，加快人气、产业集聚，推动城市经济又好又快发展；创建文明城市的根本目的是提升市民文明素质和提高城市管理水平，从而促进城市经济的发展和良性循环。因此，衢江区的城市品牌建设和文明城市创建必须与城区发展的策略相结合，充分发挥紧邻东港开发区、衢州市综合物流园区以及衢州市区东部对外开放窗口的优势，打造并有效宣传“衢州有礼、针灸圣地”这一品牌形象，坚持把促进文化传承发展与经济转型发展作为重要支撑，牢固树立文化是高质资本、宝贵财富，是生产力、竞争力的理念；坚持将针灸文化融入日常生活，提炼悬壶济世等历史品格，培育和壮大针灸文化产业，与创建全国文明城市和践行社会主义核心价值观有机结合；坚持用文化提升产业层次，用产业承载社会文化，构筑良好文化产业生态，放大城市品牌文化、现代城市文明的倍增效应，全面提升文化引领转型发展的能力。
第三、要与部门联动和全员发动相结合。
要充分调动各方积极性，通过组织各种形式的宣传和示范街区打造，提高全区人民的城市意识和文明意识，做到“心中有城”，争做文明有礼人，形成全社会关心、支持文明城市创建和城市品牌建设的良好氛围。各部门、各行业都应从有利于城市品牌建设和文明城市创建的大局出发，充分发挥职能优势，将城市品牌建设和文明城市创建与部门业务工作有机结合。
要营造良好的城市环境。首先，要按照创建文明城市标准，对照38个点位375个标准，进一步强化基础设施改造和城市功能配套，维护公共交通秩序，合理施放公益广告，有序推进城区“荒改绿”，着力营造城市亮点，同时要注重维护城市规划的严肃性，明确提出城市建设和管理的指标体系、城市色调和建筑风格。其次，要着力改善生态环境。结合文明城市创建，加强市容市貌和窗口服务行业管理，大力开展占道经营、车辆乱停放和环境卫生整治，营造视觉、嗅觉美感。再次，要营造公平的市场环境，保障经营者的合法权益，同时进一步提高行政部门的办事效率，为投资者提供优质的服务。最后，要开展形式多样的宣传活动，把城市品牌建设和文明城市创建宣传作为一项重点工作，以高度的历史责任感和使命感，对城市品牌建设、文明城市创建等组织专项宣传策划，有效利用各种媒体平台进行宣传；开展丰富多彩的政府性和群众性活动，持续深入开展“千场电影进小区”“创建文明城市知识有奖问答”“讲文明、树新风文艺晚会”等活动，不断扩大城市品牌形象和文明城市创建的知晓率和影响力。
（作者单位系衢江区创文工作专班）