鸡西市质量技术监督局法治建设推进情况
2018/10/26 0:00:00发布181次查看
鸡西市质量技术监督局紧紧围绕“服务地方发展大局、推动法治质监建设、加快依法行政进程”的指导思想和总体要求,积极落实《2018全市“法治建设年”活动方案》确定的工作任务,推进法治质监建设。
一、强化组织领导,明确工作责任
1、制定实施方案。制定下发了《鸡西市质量技术监督局2018年“法治建设年”活动实施方案》,明确了指导思想、重点任务、组织实施等内容,为相关工作深入开展奠定了基础。
2、召开推进会议。我局召开了市局稽查支队、各科(室)、所(站)参加的“法治建设年”活动推进会。会上宣读了《鸡西市质量技术监督局2018年“法治建设年”活动实施方案》,提出了工作要求,分解了工作任务,要求市局稽查支队、各科(室)、所(站)负责人率先垂范,以身作则,一级做给一级看,一级带着一级干,全员参与。
3、量化工作任务。根据《鸡西市质量技术监督局2018年“法治建设年”活动实施方案》的要求,确定了我局“法治建设年”具体工作任务,并将相关任务分解落实到具体的科室和负责人,形成“法治建设年”工作任务量化图,保证了各项工作任务落实到位。
二、推进简政放权,提高行政效能
1、推进工业产品生产许可证制度改革。一是压缩工业产品生产许可证管理目录。根据省政府决定,下放至设区的市级质监部门实施的工业产品生产许可管理产品为12类,国务院为深入推进工业产品生产许可证制度改革,先后将橡胶制品、岩土工程仪器、泵、水文仪器、输水管、电热毯、助力车、摩托车乘员头盔、建筑钢管脚手架扣件等九类产品取消许可证管理或转为实施强制性产品认证管理,我局严格按照国务院决定开展工作,及时将以上9类产品从市级工业产品生产许可证管理目录删除,并停止受理相关产品许可申请;二是实行简化审批程序。将发证机关组织的发证前产品检验改为由企业在申请时提交具有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告;实行后置现场审查,企业提交申请和产品检验合格报告并作出保证产品质量安全的承诺后,经形式审查合格即可领取生产许可证,之后在规定时间内接受现场审查。
2、开展政务服务事项流程再造.一是梳理政务服务事项。我局依据黑龙江省政务服务事项认定标准,对我局工作事项进行了认真梳理,共梳理出政务服务事项10项,包括行政许可8项、行政确认1项、公共服务事项1项。梳理工作完成后,形成鸡西市质量技术监督局政务服务事项目录,并将目录在鸡西市人民政府网站进行了公示。二是开展流程再造。按照减环节、减材料、压时限的工作要求,针对梳理出的10项政务服务事项逐项开展流程再造,经过积极努力,我局政务服务事项办理期限压缩52%,审批环节压缩19%。通过再造流程,实现了环节更少、程序更优、时限更短,为营造高效透明的政务服务环境奠定了基础。
3、推进“最多跑一次”。通过减少办事环节,优化办理流程,消除无法实现“最多跑一次”的程序性障碍,经过积极努力,我局10项政务服务事项有9项实现了“最多跑一次”。
三、开展四零创建,提高服务水平
1、执行工作制度。严格执行首问负责制、一次性告知制、承诺服务制、窗口工作人员ab岗制。我局还将政治素质高、业务能力强的人员配备到服务窗口,同时注重发挥窗口党员先锋模范作用,建立党员示范岗、党员先锋岗,努力将服务窗口的团队打造成为政治过硬、思想过硬、业务过硬的一支队伍,做到了着装规范、仪表端正、待人友善、举止文明,有效地塑造质监服务窗口工作人员良好形象。
2、规范服务行为。树立“群众无小事”意识,坚持把群众利益摆在首位,倡导服务的主动性,切实履行“首问责任制”,积极推进“质监服务进社区、进企业、进商场、进农户”,努力延伸“窗口”职能,送服务、送标准、送技术到基层到群众身边,实现“零距离”。
3、严明工作纪律。我局加强窗口人员考核力度,对请休假行为实行三级审核,确保了服务质量。同时,将岗位职责,将窗口的职责及对办事群众的承诺直接上墙、对办事群众进行庄严承诺,有效地提高了办事效率。为加强窗口工作人员的廉洁自律,我局定期对窗口服务人员进行廉政教育和作风整顿教育,并定期对办事群众和社会监督员进行回访,了解窗口工作人员廉洁从政和服务承诺工作情况。
四、规范执法行为,推进依法行政
1、强化规范性文件管理。进一步严格落实对规范性文件的认定、起草、合法性审查、“三统一”和备案工作,确保规范性文件合法合规;建立了规范性文件清理长效机制,针对规范性文件有效期、上位法修订等情况及时开展清理工作,实现规范性文件目录和文本动态化、信息化管理,并向社会全面公开。
2、强化行政执法监督力度。严格办案程序,加强对具体执法办案人员的案前、案中、案后的跟踪监督检查。要求执法人员办理案件时必须做到四点:即违法事实清楚,适用法律正确,办案程序合法,法律文书齐全,否则不予结案。在办案过程中对行政相对人态度端正,行为文明,详细告知行政相对人享有的权利和义务,严格执行行政处罚裁量基准制度,规范执法精准用权,依法行政不枉不纵;在加强行政执法内部监督的同时,我局采取公布监督举报投诉电话、张挂公示版、利用报纸发布政务公告、参加《行风热线》节目等形式,积极接受社会各界监督,认真处理群众投诉,切实做到有举必查,有查必果。
3、开展“不作为、乱作为”专项整治。一是自查自纠,认真履责。按照整治重点任务和“谁主管、谁负责”的原则,市局党组班子和各分管战线领导认真履行主体责任,各科、所负责人能积极担负起各自的主体责任,按照市局统一安排,适时开展自查自纠活动,对本战线存在的“不作为、乱作为”突出问题认真负责地进行查摆和整改。二是受理投诉,从严问责。我局在一楼大厅设立了提示板,公布了监督举报内容,公开了监督举报电话,还在电梯间设置了投诉举报箱,常年开展专项举报活动,受理群众的举报和投诉。活动中,我局紧盯党员领导干部这个“关键少数”,紧抓权力运行的重点岗位及关键环节,把边查边改贯穿专项整治活动全过程,针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,探讨建立形成本部门有效防范和纠正干部作风、提高机关效能的长效机制。
五、强化业务培训、提高业务素质。
我局制定了《鸡西市质量技术监督局开展2018年“岗位大练兵、业务大比武”活动实施方案》和具体的理论和业务学习计划表。一是开展理论学习研讨。我们采取支部集中学习、个人自学、领导讲党课、撰写学习体会等多种形式,广泛深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神及省、市深化机关作风整顿优化营商环境精神等。二是开展业务知识培训。我们根据执法监督、专业技术和窗口服务等不同岗位特点,制定了业务知识、业务技能轮训计划,按计划要求积极开展法律法规业务知识培训。此外,我们还编制了本单位岗位业务知识问答题库186个,开展作风整顿优化营商环境应知应会知识测试2次,参加了7次全省质监系统“练内功、强本领、提能力”龙江质监大讲堂专题讲座。通过开展业务培训,进一步提高了行政执法人员业务能力,为建立一只高素质行政执法队伍奠定了基础。
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