夯实兜底保障。将“难脱贫、易返贫”的重残、大病、孤寡等弱、贫群体以及通过产业扶贫、就业帮扶后仍无法脱贫的12.23万人纳入兜底范围，占建卡贫困户的53.6%。对享受低保的病、残、困境儿童、70岁及以上老人等进行分类调节补助，已脱贫低保对象继续享受低保到2020年。
提升医疗救助水平。低保对象住院无起付线，实际个人自付部分按70%比例救助，年救助额度封顶线为10万元;特困供养人员医保由民政全额代缴，住院费用医保报销、商业保险支付后剩余部分由民政兜底;推行公立医院医疗救助“一站式”结算全覆盖。
加强特困人员供养。 “一人一档”锁定特困供养对象15762人，将农村特困人员供养标准提高到集中供养500元/月，分散供养400元/月;加大失能和半失能特困人员的集中供养力度，集中供养率达30%，按失能80元/月，半失能50元/月标准兑现护理费;将特困供养对象住房纳入异地扶贫搬迁、危房改造等范围。
提高养老服务质量。完成25个敬老院适老化改造和新建区域性养老服务中心6个，建成巴中市居家养老服务指挥中心和巴中市居家养老服务信息平台，持续开展养老院服务质量建设专项行动，关停并转养老院6个。