该决定是在造纸高与工会通过协商后作出的。数以千计的金属、化工和交通运输业工人于6月12日开始无限期罢工。罢工者要求增加工资，改善工作条件，停止因公司改组而解雇工人。
据韩国造纸商协会（kpma）发言人称，“当罢工爆发时，大多数浆纸公司与工会的最终协议已经达成”。某些造纸商与工会的对话仍在进行，但若干公司已就关于增加工资达成协议。
宝华特哈勒（bowater-halla）已与工会于1月间达成协议，同意增加工资和额外津贴。乔艾尔（choil）、大韩（daehan）、韩松纸业（hansol）和泛亚纸业（panasia）已与受雇者就工资与工作条件举行富有成效的对话，大多数造纸工业工会是kctu的成员，除了代表工人的在宝华特·韩松和泛亚的组织非成员以外。
造纸商与工会之间进一步的协商是在造纸工业中结束不同的工资待遇问题。工人因为生产利润高的新闻纸级的工资待遇高于生产其它品种工人的工资。此外，根据预期将要改变的政策，在下届总统选举以后，工人将可以获得一个轻短的一周的总工时。
出口至中国的印刷/书写纸和白板纸情况得到改善以后，有助于韩国造纸商对工人可以慷慨一些。出口的增长源于负债累累的亚洲浆纸（app）中国去公司生产低落的结果，该支公司是中国印刷/书写纸、白板纸等最大的生产者。
根据韩国总统金大中推行经济改革计划实行公司重组的七大关键工业之一的纸浆与造纸工业，也列为公司重组标志性行业。但工会方面反对进行任何动作的重组。以宝华特·哈勒的母公司，美国新闻纸生产的巨人宝华特（bowater）为例，该公司于今年1月间计划收购金融危难的西庞（sepoong）新闻纸厂，在得悉韩国工人离开工作岗抗议公司重组等内容后，就放弃了准备收购的计划。