加快淘汰落后产能，促进污染物排放总量削减5年来，通过关停治理污染企业，淘汰落后产能，有力地促进了污染物排放总量削减。2007年，全国化学需氧量排放比2006年下降3.2%，二氧化硫排放比2006年下降4.7%，预示着中国环保出现历史性转机。
重点整治造纸行业，造纸行业的化学需氧量排放占全国工业行业的1/3。2007年全国检查造纸企业近8000余家，取缔关闭造纸企业1120家，淘汰落后产能260万吨，预计减排化学需氧量60余万吨。其中，湖南省关停污染洞庭湖的造纸企业234家，洞庭湖区局部水质从五类变为三类。河南省造纸企业由1360多家减少到308家，山东省造纸企业从600多家关停至不足30家，化学需氧量排放总量明显下降。