塑料垃圾过剩已成为世界许多国家的问题。乌克兰也不例外，每年累计约1200—1500万吨固体垃圾，其中40%是塑料容器。专家指出，问题在于乌克兰人没有动力文明处理垃圾，特别是塑料瓶。包装材料收存制度帮助大部分欧洲国家对抗塑料。
其工作原理在于，在把瓶子放入专门的自动机时，会返还消费者购买饮料支付的一部分钱。自动机收集的瓶子越多，可循环使用或加工的包装材料越多。反之减少了海洋和垃圾场沉积的垃圾数量。如挪威借助这种制度回收了该国几乎全部塑料瓶。2016年加工了5.98亿瓶子，占总量97%。
只要人民议员批准在议会登记的法律草案，在乌克兰这种制度也可实行。