云南省的印刷产业分工不细，大而全、小而全的现状不能适应越来越专业化的印刷市场需求，由于不专业，而限制了生产水平的提高，复杂、新颖的工艺不能实现，导致这些业务不得不流出去。而在东部、南部沿海城市，印刷企业的分工细致，从材料研发、生产、供应，到工艺设计与实现，从制版、印刷到后加工，都有专业技术人员和企业，形成了完整且充满生机的市场氛围，也使客户的要求更容易满足。比如，有以丝网印刷为主要手段，专门生产高档包装的；有以精美印刷加高精准烫印、模切为特长，生产精品包装的；更有打环保牌专攻食品和药品包装的。云南本地的企业分析认为，单独比较，云南有很多企业的硬件实力并不低，但由于缺乏经营意识和管理技巧，没有形成自己的特色，没有自己的专长。你有，我有，他也有；你做，我做，他也做，而特色产品，尤其是小批量的精品，却是你推，我推，他也推，自然要推向省外。
3.忽视产品设计和开发
当前，印刷产品品种繁多，印制工艺也越来越复杂，加上印刷工艺的提高，包装产品，尤其是烟包的印前设计、工艺开发已与印制水平一样成为决定印品档次的重要环节，也逐渐成为衡量印刷企业实力的标准。云南印刷业务外流很大程度上是由于设计能力、新材料和新工艺的开发能力不足所致。
（1）设计理念。云南省包装技术协会刘忠义会长分析说，云南是烟包印刷大省，烟包产量大，但档次未必是最高的，有些烟包的设计风格、思路已经出现落后于市场潮流的情况，这与本地缺少专业设计公司有关。尽管现在印刷企业都有自己的设计部门，但实力还有待加强，还需要加强创新意识。正是由于沿海地区拥有一批专业的设计公司、广告公司，设计能力强、设计理念新，所以首先就靠设计吸引了云南的一些求新的烟厂。当然，很多在外面做设计的产品就顺理成章地留在外面印刷了。现在很多企业已经认识到了这个问题，但心有余而力不足，提高云南本土的设计开发能力不是一朝一夕之事，需要培养人才，吸引人才。事实上，烟包设计既要有新意，又不能变化过大而影响品牌形象，而且一般品牌的烟包很长时间内不变化。因此不能把握新兴业务的另一个致命原因是忽视工艺设计与开发。
（2）工艺开发。通印股份较其他印刷企业来讲，由于有前身通海工艺美术厂的积累，拥有“国宝”级烟包设计师，因而尝到了不少甜头。而常斌总经理更关注工艺技术人员开发新工艺、新材料的能力，如果企业没有工艺创新，根本没有实力竞争新产品。在云南，一家烟包印刷企业拥有两三条凹印生产线并不稀罕，更有甚者有五条，但这些企业在拥有如此强硬的设备的同时，也非常清醒地认识到，烟包工艺设计是他们的薄弱环节。由于背靠云南烟草业，有些企业在市场开拓方面不需要下大功夫，业务量比较有保证，但后来市场变化了，印制难度增加了，一些企业就出现了在别处设计的烟包打不出样，或者将设计与印制捆绑销售时，由于不能设计出客户满意的样稿，而错失业务的情况。可以说，在设计上吃过亏的云南烟包企业不在少数。
国防印刷厂陆厂长对于书刊业务外流也有亲身体会，他说道，“外流的业务一种是云南本地没有能力做，不能做的；另一种是由于设备更新、工艺改进、观念改变跟不上步伐，没有开发新工艺的能力而无法留住的产品”。陆总是搞工艺出身，在印刷行业已奋斗了30多年，他在书刊的封面设计、工艺开发方面颇有见地，他对一些稍微有些特殊国防印刷厂陆厂长对于书刊业务外流也有亲身体会，他说道，“外流的业务一种是云南本地没有能力做，不能做的；另一种是由于设备更新、工艺改进、观念改变跟不上步伐，没有开发新工艺的能力而无法留住的产品”。陆总是搞工艺出身，在印刷行业已奋斗了30多年，他在书刊的封面设计、工艺开发方面颇有见地，他对一些稍微有些特殊工艺要求的印刷业务没有人去想去做，使得出版社不得不把高档的或是需要特殊工艺的书刊产品拿出去印刷的现状十分不满，并在早些时候就开始了特种印制工艺的研究，如购置了网印机、激光雕刻机等进行新工艺开发，可以不用精装生产线也能制作仿精装图书和采用特色装帧工艺的封面，由此而留住了一些准备流出去的精装书和高档图书。
不重视装潢设计与工艺的开发，使一些企业丢失过业务；积极进行工艺开发，让国防印刷厂截流了印刷业务。就整个云南印刷行业而言，设计水平较低、缺乏工艺开发主动性是造成省内业务外流的本质原因。如果我们再深究下去，偌大的云南印刷市场，印刷设备毫不逊色，有博斯特，有小森尚邦，也有海德堡，但设计、开发能力却很低，造成这种局面的原因是什么呢？