由于采用先进技术并受到企业生产规模的限制等原因，绿色包装产品往往比传统的包装产品成本高，因此在与传统包装产品竞争时，不具备价格优势。这直接导致了绿色包装产品在市场竞争中的劣势，严重影响了企业发展绿色包装的信心。绿色包装是以高科技为支撑的，我国由于对绿色包装新技术的投入和研究不足，虽在部分产品上具有国际领先水平，但整体的技术水平仍然是落后的。另外，我国在绿色包装方面的人才奇缺，尤其是管理型人才的缺乏严重制约了绿色包装的发展。
4．绿色消费不足
包装业能否走上可持续发展的绿色包装之路依赖于市场的调节和导向，而我国的绿色消费起步较晚，远未成为人们的消费习惯。在全国各大中小城市和农村集镇仍旧是“白色”难禁、“绿色”难兴。目前国内绿色餐具年产量大约是60亿只，其中80％的产品出口，主要销往日本、美国、新加坡等；另有20％的内销面向铁运和航运系统，在快餐业则很难推广。由于出口供不应求，而国内市场需求(消费)严重不足，致使很多绿色包装企业只关心国外市场，而忽视国内市场。
我国发展绿色包装的策略
发展绿色包装不仅仅是为了减少“白色污染”，实质上，它是改善人类生活、维护人类健康和促进生态平衡的大事。政府和广大人民群众应携起手来，从以下几个方面促进绿色包装的发展。
1．国家应从政策、资金上给予支持
作为新兴产业的绿色包装产业．在我国刚刚兴起，多数产品尚未形成规模化生产，在数量和质量上都不能满足广大消费者的绿色消费需求，更没有形成品牌效应。当前，政府有关部门应该抓住机遇、调整经济结构、积极推进企业兼并重组、促进资源合理配置，实现绿色包装的规模化生产，从结构和总量上加大绿色包装的开发力度，努力满足市场不断增加的绿色消费需求。政府要对绿色包装生产企业增强激励，在项目审批、市场准入、税收、信贷等方面给予政策倾斜。如减免绿色包装产品的税收；设立专项基金，在财政上增加对企业的投入，对行业性重点科研开发项目适当拨划科研费用；增加对企业的信贷规模，给予贴息优惠对原材料和成品的进出口，给予关税和配额方面的优惠；支持企业在证券市场挂牌上市，为其吸收社会投资创造条件；积极推广产品绿色标志，建立包装产品回收管理系统和废弃物处理系统。
2．积极开发推广绿色包装材料
加快技术创新，研制包装新材料、新工艺和新产品，这是发展绿色包装的关键。从包装设计选材开始，就应重视包装的减量化，尽量避免过分包装；重视包装资源化，注意采用可多次使用或可以回收利用的包装材料；重视包装的无害化，尽量选用无害材料，不使用容易造成环境污染的包装材料；积极推广应用纸张和降解塑料等多种可替代品；投入资金开发植物包装材料；尽可能使用单一包装材料，避免使用黏合的方法而导致回收、分离困难。
3．倡导绿色消费，营造绿色包装良好的市场氛围
作为包装废弃物直接产生人的消费者，需要树立同环境相协调的价值观和消费观，自愿选择有利于环境保护的生活方式和消费方式，促进商品包装绿色化。人们在选购商品时不仅要关注商品的质量是否合格、包装是否精美，更要关心商品是否符合环保要求、包装上是否有绿色标识。只有这样，才能促使生产厂家主动采用绿色环保包装，实行绿色营销，以迎合消费者心理，促进商品销售。同时还可以通过传媒的作用，加大绿色消费教育力度，引导公众积极参与绿色消费运动。
4．加强回收再利用，通过立法、经济等各种手段，实现包装废弃物的生态化循环
德国法律明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料回收率必须达到80％。英国规定21世纪初实现对60％的工业用品包装物和35％的家庭用品包装物回收再利用。我国在尽快制定相应的法规强制执行对包装废弃物回收利用的同时，还可以在大中城市实行垃圾收税政策，根据所倒垃圾的数量进行收费，公众可以免费把包装废弃物投入回收箱。同时对环境造成影响的包装废弃物应收取包装税。
专家指出，未来1 年内，“绿色产品”将主导世界市场。积极发展绿色包装是我国包装业在新世纪面对wto的必然选择。我们期盼绿色真正成为新世纪的迷人色彩，绿色包装真正成为包装工业的未来。