d.内部审计职责、目标不明确。在国家利益、集体利益和个人利益不完全一致的情况下,内部审计处于两难境地,弱化了其监督职能。一些内部审计人员缺乏为企业管理服务的思想,完全把自己摆在国家监督者的地位,过分强调内部审计的独立性和权威性,完全把内部审计同本单位割裂开来,其实质是把内部审计变成外部审计,扭曲了内部审计的本来面目。久而久之,引起企业其他部门的反感,产生了对立情绪,增加了审计的阻力,导致正常的内部审计活动无法开展;
e.内部审计的范围不广,审计效率不高。目前,企业的内部审计,大多还是以已经发生的财务事项为被审对象,重点审查会计资料的真实性和合法性.而在中国加入wto之后,随着国内经济环境的变化,以及真正现代企业制度的建立,这种以财务收支为重点的内部审计已不能适应企业提高经济效益和增强竞争能力的需要,再加上目前内部审计采取的审计方法基本上仍是对会计科目进行逐笔审查,审查效率低下,与建立现代企业制度的要求相差甚远;
f.目前内部审计人员,专业知识比较单一,对计算机技术的掌握还相当肤浅,大都停留在用计算机打一份审计报告和汇报材料上,不能将计算机技术应用到审计工作中,把自己从繁重的、传统的查帐工作中解脱出来,使审计方法变得简便、实用、高效;不能利用计算机网络收集有关资料,捕捉相关信息,并进行整理分析,为企业的经营管理提供有价值的东西。
3 加强包装企业内部审计的对策
为了解决内部审计存在的上述问题,必须从以下几方面入手:
a.提高企业领导对内部审计工作的认识,是加强企业内部审计工作的重要保证。企业领导干部的思想不但要实现由“要我审”到“我要审”的转变,还要通过广泛宣传内部审计的重要性,不断提高内部审计机构和内部审计人员的地位,实现内部审计人员配备专职化。在已经加入wto后的今天,我国企业必须建立真正的现代企业制度,借鉴国际企业的成功做法,在董事会下设置以非执行董事为多数的内部审计委员会和总经理双方负责,并通过内部审计章程,将内部审计的地位、职责权限、业务报告程序做出规定。此外,内部审计部门的宗旨、权力、职责以正式的书面文件形式确定下来,可以提高内部审计部门的地位和作用;
b.加入wro后,随着现代企业制度的完善与发展.主要职能定位为审计监督的内部审计转变,这种类型的审计已越来越不适应经济管理的需要,应向“服务导向型”的内部审计侧重于服务。内部审计人员除了及时、准确地向高层管理者报告有关经济活动中发生的错弊之处,更重要的任务是针对管理和控制的缺陷,提出建设性意见和改进措施,协助管理人员更有效地管理和控制企业的各项经济活动,从而使企业合理有效地使用资源,为企业取得良好的经济效益服务。同时通过这种服务,促进其监督职能到位,使其真正发挥内部审计监督作用;
c.巳加入wto后,随着现代企业制度的日趋完善,以及内审范围的不断扩大,对审计人员的素质以及配备方面的要求也会越来越高,这就使内部审计部门既要有懂财务的会计人员,又要有懂经营管理、懂工作技术、懂经济法律的人员,才能保证审计工作在面临新环境、新问题时应用自如,充分发挥内部审计应有的职能。为此,要参照注册会计师的考试制度,建立内部审计人员资格认定制度。这样,一方面可使更多的优秀人才加入到内部审计人员行列中来,另一方面也可以较大幅度地提高现有内部审计人员素质。此外,企业还要把考试和考核、培训结合起来,有计划地对内审人员进行知识更新教育和责任意识教育,使其适应社会发展的需要;
d.为了适应现代企业制度条件下财产所有者与经营者分离和相互制衡的运作机制,必须建立与之相适应的内部审计模式。笔者认为,采取董事会领导模式比较好。董事会领导模式,相对于总会计师或主管财务的副总裁领导模式和总经理领导模式来说,由于它的领导层次较少,地位超脱,相对独立性最强,同时也有利于提高内部审计机构的地位和权威性;
e.巳加入wto后的经济环境,要求企业内部审计要为企业制定企业发展战略和经营决策提供咨询和参考依据,即内部审计领域必须从过去的财务收支审计为主逐步扩展到绩效审计和审计咨询。而原来那种对会计帐簿、凭证、报表进行全面详细审计的方法,已远远不能适应经济发展的需要。因此,企业还需不断引进革新的审计技术,以力求审计方式、方法不断创新,实现审计技术的现代化,从而提高审计工作的效率。同时,要进一步规范内部审计程序,包括审计重点的选择,以及后续审计的落实,以改变现行审计工作的随意性和波动性;
f.我国加入wto后,经济一直保持快速增长,而市场竞争也日趋激烈.在今天的企业经营管理中,计算机技术得到了广泛运用,计算机网络提供的信息更加快捷、方便。因此,内部审计人员应该尽快掌握和提高计算机技术,并将其运用到工作中去,为企业经营管理服务。从外部网络收集对本企业有价值的信息和有关资料,从内部网络收集本企业的生产、供应、销售、财务等部门经营管理情况,经过分析整理及时反馈给企业高层领导,为其经营决策提供可靠的信息,同时也可为内部审计部门制定审计计划,撰写审计报告提供依据。
