遗产是被继承人的合法财产，农村土地承包经营权不能作为遗产继承，根据法律规定，我国实行土地公有制，任何组织或个人只能依法取得土地使用权，不能取得土地所有权，能够继承的遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，所以只可以继承使用权。农村土地承包经营权能不能作为遗产继承的法律依据
《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。第一千一百二十三条继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。