确实，以前是纸厂派员挨着家求印刷厂进自家的纸，先用纸后付款，随缺随补；而今情况反过来了，印厂要恳请纸厂发货，还都是现款交易甚至是预付款。据说，这主要是由于2007年10月国家发改委颁布的《造纸产业政策》，《政策》严格限定造纸业未来新上产能规模，对新建、扩建制浆造纸项目单条生产线的起始规模作了明确规定，年产30万吨以下的新闻纸造纸企业被淘汰出局。另外，北美部分浆厂停工，国际浆价上涨也推动了新闻纸的短缺。在报纸的生产成本中，纸张成本大概占到了60%到70%，新闻纸提价对报社的影响显而易见。以中国全年新闻纸消耗量380万吨计算，若每吨新闻纸价格上涨1000元，意味着报纸行业将多承担38亿元的纸张成本。对此，报刊纷纷以提价应对。