美国加利福尼亚州立法者2004年2月24日提出一项议案，意在当前商业运用射频识别（rfid）技术越来越多的情况下维护消费者隐私权。
当前，越来越多企业或政府机构利用射频识别技术来追踪商品或个人，议会法案1834将用于规范rfid的使用。国会议员 debra bowen是美国首次提出要立法对rfid技术使用进行规范的立法者。
议案要求，企业在使用rfid之前，必须告知被追踪对象，并向被追踪对象说明rfid系统能够追踪和收集他们的信息。议案还规定，必须在被追踪对象明确表示同意之后，企业才能使用rfid追踪和收集个人信息之。最后，议案要求零售商在消费者购物离店之前，撕去个人所购商品上的rfid标签。
bowen议员在讲话中称：“允许制造商和店铺在衣服、杂货和人们所购买的一切其他东西中安装rfid芯片将极大地侵犯个人隐私。我们必须在情况完全失控前采取措施，阻止rfid侵犯我们的隐私权。”
和rfid相关的隐私话题在去年浮出水面。当时沃尔玛超市和连锁店tesco在店铺中自行使用rfid技术，经常将之使用于毫不知情的消费者身上。这项测试有利于帮助零售商管理货品并且预防偷窃行为。但消费者保护者担心这种系统将导致不可预计范围内的监视行为，纷纷呼吁反对。wal-mart在舆论压力下放弃了这一测试，并转而计划使用rfid技术提高自身分销流程的的效率。
分析师认为，rfid技术市场将在未来五年内达到数万亿美元的市场空间。许多高科技公司正在开发rfid专用的软件和硬件，这些公司包括英特尔，微软，甲骨文，sap和sun。
5．高昂的花费未必能给企业带来直接利益，而是需要双方共同合作
rfid的信息系统与阅读器等硬件设施将是一项庞大的投资，目前rfid阅读器的价格大都在1000美元以上，而一个企业动辄就需要安装数十台、甚至上千台类似的机器，如果再加上计算机、局域网、应用软件、系统集成等费用，广大中小企业无疑只能望而却步。
amr research公司估计，仅仅是为了满足沃尔玛的要求，普通的消费品生产公司将花费130万美元到230万美元不等。然而，正如宝洁公司供应网络创新业务主管拉里凯拉姆所说，脱销产品减少10%到20%，年销售额就可以从4亿美元提高到12亿美元不等，但是，这样大的收益，只有在各公司开始分析数据以减少库存并对消费需求波动做出更好反应的时候才会到来。
所以说，rfid的投入并不能像销售商品一样给企业直接太多直接的利益，其技术给零售商和制造商所带来的是一种获得更多收益，提高更多工作效率的工具而已。
rfid的应用前景
由于国内零售行业的管理水平和发展相对比较滞后，很少有企业对于供应链一体化和供应链的整合提出相关的需求，因此对于rfid也没有什么过多的需求或者说是没有什么兴趣。而另一个原因也是因为国外的人工成本相当高，如当麦德龙“未来商店”的智能货架上的商品移开并没有出现在收银台时，自动识别系统会告诉出现了偷盗行为或者产品放错了地方，但是在中国人工的成本的费用远远低于上一套系统的成本。这也是影响中国rfid发展的问题之一。
然而，在零售企业的日常管理工作中，库存信息的不准确性，库存商品发生损失等造成了商品损失一直是零售企业胸中永远的“痛”。当商品全面采用rfid之后，安装有rfid阅读器的智能货架就会扫瞄货架上摆的商品，若是存货数量降到偏低的水位，或是侦测到有人偷窃，就会透过计算机提醒店员注意。而因此将会带来的利益将是一个巨大的宝藏……
埃森哲首席科学家弗格森认为rfid是未来五年一个重要的应用技术。沃尔玛的总裁兼ceo科斯特（lee scottscott）也谨慎地说，rfid是“非常重要的创新”，但它所带来的好处要经过长时期后才会显现，而不是在2004年……