造成这么严重的污染的原因主要有：
1 纸浆结构中草浆、苇浆等非木浆占比偏高。
因为木浆有着成熟的污染回收技术，碱回收可达98%，因此给环境造成的污染较小。但是对草浆造纸，目前全球都还没有找到有效经济的防治污染的办法，对环境污染较大。
发达国家造纸业纸浆结构为木浆62.6%，废纸浆34%，非木浆（草浆、苇浆等）3.4%。但在我国，草浆、苇浆等非木浆占比高达22%。
2 造纸业集中度低，小纸厂偏多，污染严重。我国年产量30万吨以上的25家纸厂合计产能只占我国纸业全部产能的28%，目前全国纸厂多达3300余家，平均产能只有2万吨，这些高耗能、高耗水的以草浆制纸为主的小纸厂是造纸业重要的污染源。