土地使用金的意思是：政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款是土地使用金，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等，又叫国有土地使用权出让收入。土地使用金是什么意思的法律依据
《城市房地产管理法》第八条
土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十八条
土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。