一是缺乏明确的相关法规标准支持。
目前我国的现行法规，没有明文禁止生产和使用含苯的溶剂型复合油墨，也没有应用无苯无酮油墨的识别标志。
在标准方面，虽然我国1998年就曾颁布了有关塑料复合包装膜的国家标准，2003年修订时又专门增加了一项限制苯残留的具体指标值——每平方米不得超过3毫克。但令人遗憾的是，这一标准只是推荐性标准，并非国家强制性标准，而且实际上也没有得到有效的执行。
二是目前市场上的“绿色环保油墨”性能还不完善。
我国油墨产业从30年前的22家发展到今天的4700多家，真正意义上的环保油墨有多少呢？目前，许多研发环保性油墨的人员，仓促地为包装印刷用户提供不太完美的油墨，不是附着差，就是光泽不好；不是成膜干燥慢，就是价格高；不是套印差，就是需增添烘干设施等，有些环保油墨虽然更为安全环保，但其色彩却不及含苯系油墨艳丽，因此很难为市场接纳。
三是环保油墨增加了企业的成本致使其难以普及。
印刷业多年来盲目的投入、无序的竞争，使得当前印刷企业生产能力远大于社会需求。杨伟民认为，这使大多数企业形成了重成本轻质量的错误观念，而环保油墨的价格较贵，且印刷企业使用不习惯，这无形中增加了企业的生产成本，因此难以普及。