我国现代化包装工业起始于改革开放之初。自那时起，至社会主义市场经济体系的初步建立，中国包装总公司和中国包装进出口总公司在振兴我国包装工业，改进包装以保障和促进国内商品生产流通，扩大出口贸易主要是对西方发达国家出口所起的积极作用，功不可没，有目共睹。
两家公司以发展我国包装事业为己任，正确行使国家赋予的权力，为行业大力引进技术、引进设备、引进新的包装理念和产品，帮助一大批包装企业进行技术改造。同时花费很大精力，投入很大财力，建立了信息、科研、教育培训、检测检验、质量认证以及国内国际交流展览机构等行业支撑服务系统。
但我们也清楚地看到，计划经济时期按部门划分设立的人为分割自成体系的企业结构已越来越不适应市场经济的发展要求。尤其是在经济愈加全球化国际国内市场趋于统一的条件下，仍旧按系统分立已很难使完全成为企业的这两家公司继续兴旺，必须改革和调整，按照市场经济规律和国家有关政策，重新组合，在新的历史时期，更好地担负起“国家队”的任务。
这两大国有包装公司过去相互间曾经有过局部的比较成功的合作尝试和经验。现在实现整体联合重组，其共识和动力是谋求更加兴旺。此前一段时间，双方为重振企业，走上新的兴旺之路，都在积极实施改革和战略调整，并且取得了相当大的成效。因此可以说，今天的联合重组是双方在深化改革中的必然选择，是大势所趋。