道路运输行业管理在经济改革中占有重要的地位，实现道路运输全行业管理意义重大。它的必要性概括起来有以下几点：
（一）社会生产发展的客观需要。随着放宽搞活经济政策的贯彻落实，社会主义商品经济，特别是农村商品经济的飞速发展，对道路运输的需求越来越大，要求越来越高。它像一般排山倒海的巨流，冲破了长期以来国营道路运输企业的一统天下，形成了国营、集体、个体一起上，各行业、各部门、各地区一起干的新格局。原来只管交通部门直属的道路运输企业的管理体制显然已不适应。新的形势迫切要求交通运输管理部门迅速改变原有的管理体制，最大限度地发挥道路运输全行业管理的功能，面向全行业，一视同仁地对所有从事道路运输的企业、单位和个人进行统一管理，统筹规划，协调发展。
（二）道路运输行业自身发展的需要。道路运输事业的发展，将不断地改变着运输结构，提高运输能力。如果管理不适应，就会出现失控、发展不协调、经济效益差等等问题，影响行业自身的正常发展。要防止出现这些问题，就必须实行有效的行业管理，而这种行业管理职能是地区、部门和企业都无法代替和实施的。由于道路运输行业固有的特性和规律，只有实行行业管理，才能消除政出多门、条块分割的弊端，理顺和协调好各种关系，从宏观上、全局上综合地、系统地研究解决全行业的问题，为行业发展创造良好的环境和条件。
（三）现代化管理的需要。按照系统论的观点、现代交通运输是一个由多种运输方式和各个运输环节组成的有机联系的、综合的、互为补充、互相制约的复杂系统，是一个多行业、多层次、纵横交错的系统工程。只有运用系统工程的方法，对整个交通运输系统进行科学的组织和管理，建设具有系统化、网络化、现代化的综合运输体系，才能充分发挥各种运输方式的优势和综合运输能力，才能不断促进运输生产力的发展。作为交通运输系统重要分支的道路运输业，同样也应用系统工程的方法进行科学管理。这种管理，也只有通过行业管理才能实现.