根据苏南、苏中、苏北地区发展水平条件和区位特征，发改委将会同土地、环保等部门，依照法定程序，制定和实施与技术水平、投资强度、产品方案相挂钩的供地政策、排污政策。除苏北地区执行国家基准政策外，苏中地区和苏南地区原则上均实行不同程度的“上浮”政策。未经合法程序核准、备案的项目，生产“地条钢”的企业和窝点，一律依法查处。对清理整顿后属于暂停建设、限期整改的项目，严格执行国家发展改革委文件规定，未达到准入标准的，一律不予恢复建设。在产业布局上，坚持综合考虑矿产资源、能源、水资源、交通运输、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件，除报经国家核准外，不单独批建新的钢铁联合企业和独立炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂。逐步减少钢铁企业数量，布局上向近江临海地区、港口等地区转移生产能力。(赵守成)