这一制度将于2002年以后开始实施。德国零售商总会估计，为了执行这项规定，德国的商家们今后几年需投资40亿马克添置饮料包装自动回收机等设备。
对售出的饮料收取包装押金的设想已在德国各界争论了很长时间。德国工业界和零售商业界强烈反对这一设想。德国零售商总会甚至威胁，如果政府强行规定要对一次性饮料瓶也收取押金的话，协会将考虑提出法律诉讼。
但德国环境部长特里廷坚持认为，收取押金的办法能够有效地减少一次性饮料包装材料的浪费。他指出，今年德国仅听装啤酒的销量就比去年增加了1．83亿听，大量的一次性啤酒罐使各城市的垃圾量明显增加。
在德国，虽然有相应的法规鼓励人们使用可重复利用的包装材料，但可重复使用包装的利用率已连续3年低于计划标准。