欧盟方面称，将对来自碳排放限制相对宽松国家和地区的进口商品，主要包括钢铁、水泥和化肥等征税。根据欧盟委员会的提议，2023年至2025年为“碳边境税”实施过渡期。“碳边界调整机制”拟从2026年开始实施，此举将有效保护欧洲企业。
发展中国家收入或减少59亿美元
在欧盟正式推出cbam的同时，联合国贸易和发展会议（united nations conference on trade and development，简称unctad）发布了一份报告，研究该计划对欧盟成员国和其他国家的潜在影响。
报告认为，cbam将有助于减少“碳泄漏”，然而在减缓气候变化方面的价值是有限的，只能减少全球二氧化碳排放量的0.1%。而且目前尚不清楚cbam如何支持发展中国家脱碳。
该机构给出了cbam对出口影响的数据，如果按每吨二氧化碳排放44美元的税率执行该计划，发展中国家的出口将减少1.4%，如果按每吨二氧化碳排放88美元的税率计算的话，则出口将减少2.4%。unctad认为cbam将大幅削减水泥、钢铁和铝等碳密集型行业的出口。
unctad表示，cbam带来的影响取决于不同国家的出口结构和碳生产强度。报告称， 如果按每吨二氧化碳44美元的价格计算，发达国家的收入将增加15亿美元，而发展中国家的收入将减少59亿美元。