食品法148条规定的并不是罚款，而是生产者或经营者对消费者的惩罚性赔偿，相关法律法规对此并没有最高额限制，只规定了其最低的赔偿金额是一千元，赔偿额依据食品价款或者消费者的损失而定。 食品法148条最高罚多少的法律依据
《食品经营许可管理办法》第一百四十八条
生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。