由于国内生活用纸的相关法规制度不够完善，有关标准未能统一，给一些不法厂商以可乘之机。为保证我区生产销售一次性使用生活用纸的卫生安全，从即日起，自治区卫生部门将对全区消毒产品生产企业施行卫生量化分级管理，细化标准加强监督，使生活用纸安全进入市场。
目前，宁夏区有近50家生产一次性使用生活用纸的企业，但市面上出售的绝大部分产品包装都没有注明生产企业名称、地址、电话等，一些根本达不到卫生标准的“三无产品”，凭借低廉的价格十分畅销。这些卫生卷纸一般是用含有大量细菌的废旧书籍、报纸等打浆制成，只经过简单消毒处理，细菌量严重超标。
自治区卫生厅在全国率先制订的《宁夏一次性使用生活用品卫生监督管理办法》，启用了“餐用卫生纸”、“非餐用卫生纸”和“专用卫生用品”三类标识；并对宁夏企业量化分级管理，共分为a（优秀）、b（良好）、c（合格）、d（不合格）四级。按规定，c级企业将不得生产餐用卫生纸和专用卫生用品，只能生产非餐用卫生纸（卷纸、皱纹卫生纸）。