在开始之前，我们需要先了解gitlab的权限管理机制。gitlab通过project、group和user三种对象来管理权限，其中group是一种把多个project归类在一起的对象，可以为一组project设置一些公共的权限。在默认情况下，只有管理员可以创建group，其他用户即使具有项目创建权限也无法创建group。
要解决这个问题，我们可以通过修改gitlab的配置来实现。具体步骤如下：
登录到gitlab服务器。打开gitlab的配置文件/etc/gitlab/gitlab.rb。在文件末尾添加如下一行配置：gitlab_rails['allow_group_owners_to_manage_default_branch_protection'] = true
保存并关闭配置文件。运行以下命令使配置生效：sudo gitlab-ctl reconfigure
重新登录gitlab，其他用户尝试创建group即可。需要注意的是，通过以上配置，其他普通用户可以创建group，但是这些group所创建的project默认情况下只有创建者本人具有对该project的权限。也就是说，其他用户需要在创建project之后授予自己相应的权限才能使用该project。如果要设置一个默认行为，可以按如下步骤来进行：
登录到gitlab服务器。打开gitlab的配置文件/etc/gitlab/gitlab.rb。在文件末尾添加如下一行配置：gitlab_rails['group_owners_can_manage_default_branch_protection'] = true
保存并关闭配置文件。运行以下命令使配置生效：sudo gitlab-ctl reconfigure
重新登录gitlab，其他用户创建的group所创建的project将默认赋予group所有者与创建者相关权限。通过以上配置，我们可以解决gitlab不允许其他用户创建group的问题。但是，在进行配置前，我们需要谨慎考虑配置的后果，并且需要确保所做的更改不会对系统的安全或性能产生负面影响。最好在进行修改之前备份配置文件，并对配置的更改进行跟踪和记录。
以上就是gitlab不允许其他用户创建group怎么解决的详细内容。