王林在发表“加强证券发行基础性制度建设，促进资本市场持续健康发展”的演讲中说，*将进一步深化证券发行制度改革，正在研究如何改进和完善新股发行方式。目前，*正在进行研究并多方论证稳妥方案，探讨在现行发行方式的基本框架下，通过对申购新股的机构账户设定数量限制的方式，或者通过将一部分发行股票向中小投资者账户另行配置方式，适度降低机构中签率，以提高中小投资者的中签率。
去年以来，“打新”资金在新股发行与上市较大价差的无风险套利吸引下，大量囤积于一级市场，资金总量在一段时期甚至一直稳定在3万多亿元的规模。这导致了在申购中中小投资者中签率极低，也导致了许多新股上市后出现“首日暴涨、次日大跌、高换手、资金大转移”等现象，市场对改进和完善新股发行方式的呼声日益高涨。
王林说，产生大量资金申购新股的根本原因，是新股发行价格与上市价格价差过大，导致申购新股出现无风险收益。解决问题的根本之策是采取措施逐步缩小一、二级市场的价差，*将在认真分析的基础上，采取综合措施，不断加以完善。