而在中国，同样是这笔收购案，因为没有依法申报信息进行反垄断调查，被国家市场监督管理总局除以30万元的行政处罚，真是赔了夫人又折兵。
国家市场监督管理总局
行政处罚决定书
国市监处〔2018〕4号
当事人：paperexcellencebv
住所：ducuserstraat91-2ndbuilding,1081cn,amsterdam,netherlands
根据《反垄断法》、《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》（简称《暂行办法》），本机关于2018年3月28日依法对paperexcellencebv(简称pebv)收购eldorado巴西纸浆公司(eldoradobrasilceluloses.a.，简称eldorado)100%股权涉嫌未依法申报违法实施经营者集中案进行立案调查。
经查，pebv收购eldorado100%股权构成未依法申报违法实施的经营者集中，但不具有排除、限制竞争的效果。本机关按照《行政处罚法》的规定，向pebv送达了《行政处罚告知书》，告知其拟作出行政处罚决定的事实、理由、证据、处罚内容，以及其依法享有的陈述权、申辩权和要求听证权。pebv在规定期限内没有提出陈述、申辩意见或要求举行听证。本案现已调查、审理终结。
一、基本情况
（一）交易方。
收购方：pebv。pebv于2008年在荷兰注册成立，由印度尼西亚籍自然人jacksonwijaya全资控制，专门从事造纸用木浆的生产，在加拿大、法国等地拥有生产工厂。2016年pebv全球营业额为90.3亿元人民币,中国营业额为29.1亿元人民币。
被收购方：eldorado。eldorado于2005年在巴西圣保罗注册成立，最终控制人为j&f投资股份公司（以下简称j&f），交易前j&f直接持有eldorado约63.59%股份，fipflorestal持有eldorado约34.45%股份，fipolimpia持有eldorado约1.96%股份，j&f单独控制eldorado。eldorado生产并向多个国家出口造纸用木浆，2016年eldorado全球营业额为56.5亿元人民币,中国营业额为17.5亿元人民币。
（二）交易概况。
2017年9月2日，pebv及其子公司cainvestment(brazil)s.a.（以下简称ca）和j&f等卖方就收购eldorado股权签署《股份购买协议》,协议规定交易分为三个阶段实施，即初次出售和购买、第一次出售和购买及第二次出售和购买。
初次出售和购买:2017年9月25日，ca收购了j&f持有的eldorado约13%股份。
第一次出售和购买:2017年12月12日，ca收购了fipflorestal持有的eldorado约33.46%股份，（略）。截至2018年2月15日，ca持有eldorado约49.41%股份。
（略），第二次出售和购买涉及eldorado全部股份，目前尚未实施。（略）。
二、违法事实及理由
（一）本案构成未依法申报违法实施的经营者集中。
该交易系股权收购，pebv通过其子公司收购eldorado100%股权，交易完成后将取得eldorado控制权，符合《反垄断法》第二十条规定,构成经营者集中。pebv2016年度中国境内营业额为29.1亿元人民币，目标公司2016年度中国境内营业额为17.5亿元人民币，达到了《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。
交易各方2017年9月2日签署《股份购买协议》，截至2018年2月15日，pebv已通过其子公司ca取得eldorado约49.41%股份，在此之前未依法申报，违反了《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报的经营者集中。
（二）本案不具有排除、限制竞争的效果。
本机关就pebv收购eldorado100%股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。
三、行政处罚依据和决定
根据上述调查情况和评估结论,本机关拟根据《反垄断法》第四十八条、第四十九条和《暂行办法》第十三条规定,对pebv处以30万元人民币罚款的行政处罚。
依据《行政处罚法》第四十六条规定，当事方应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，根据本行政处罚决定书，携缴款码到12家中央财政非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、平安、兴业）任一银行网点或者网上银行交纳罚款。缴款码：（略）。
当事人如对上述行政处罚决定不服，可以自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向国家市场监督管理总局申请行政复议；或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内，依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
市场监管总局
2018年7月30日
（公开属性：主动公开）