不上交公款的行为属于违法，涉嫌挪用公款罪。挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利挪用公款归个人使用进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大超过3个月未还的行为。公款不上交违法吗的法律依据
《刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。