国家林业和草原局就社会上关注草原围栏建设与野生动物保护、乃至引发围栏存废讨论一事撰写署名文章，表示草原围栏是保护和合理利用草原资源的必要措施，对野生动物的良性发展功不可没，要正确看待草原围栏与野生动物保护之间的关系。草原防护设施是保护和合理利用草原资源的必要措施，对野生动物的良性发展功不可没，要客观分析并正确看待草原围栏与野生动物保护之间的关系，统筹推进围栏建设与野生动物保护。草原网围栏是实现草原科学利用的基本手段，也是发达国家管理草原的通行做法。近些年来，我国高度重视草原围栏建设，将其作为草原生态建设工程的一项重要内容。以退牧还草工程为例，自2003年开始实施，已累计围栏草原7720万公顷，建设围栏总长度约5亿公里，可绕地球1.25圈，但随着草原围栏建设的深入推进，围栏与野生动物的保护问题开始引起人们的关注，甚至出现了应该拆除围栏的观点。对此刘加文认为，应当客观分析并正确看待草原围栏建设与野生动物保护的关系。根据对西藏等草原牧区的调研，广大农牧民非常欢迎草原禁牧围栏，因为他们确确实实感受到了草原的变化、生态的改善、生产的发展，也见证了近年来草原野生动物数量的持续增加。当前少数主张拆除围栏的声音主要来自是野生动物保护人士，认为草原禁牧设施妨碍了野生动物的生存，是认为草原承包公平的人，觉得自己家草原承包面积较小，希望通过拆除围栏扩大草原利用面积，是家畜饲养数量较多的牧户，其拆除围栏目的是减轻自己家草原放牧压力，获得更多的经济收入，显然，野生动物保护人士的出发点是好的，但没有充分认识到围栏与野生动物保护的辩证关系；而后两种人的出发点并不是为了野生动物，而更多是为扩大放牧草原面积。因此，对当前极少数人主张拆除草原围栏的真正动机必须有清醒的认识，这样才不至于对草原生态建设和野生动物保护造成不利影响。
围栏对围封禁牧封山育林的作用
我国通过建设草原网围栏围封落实禁牧休牧1.59亿公顷，占草原总面积的40%，禁牧内平均植被盖度较围栏外高出14个百分点，鲜草单产平均高出51.3%，草变多了高了，质量也变好了，家畜和人类活动对野生动物的影响也减少了，草原退牧对野生动物的良性发展功不可没。当前草原上偶尔有野生动物因撞围栏、挂围栏受伤或死亡的现象，从表面上看是围栏的原因，但实际是多方面原因造成的。把野生动物的伤亡现象简单归咎于草原禁牧，是公平的，更是不科学的。当然，草原退牧建设确实还存在一些需要改进的地方，需要统筹推进退牧建设与野生动物保护。草原禁牧是实现草原科学利用的基本手段，也是发达国家管理草原的通行做法。近些年来，我国高度重视草原围栏建设，将其作为草原生态建设工程的一项重要内容。以退牧还草工程为例，自2003年开始实施，已累计围栏草原7720万公顷，建设围栏总长度约5亿公里，可绕地球1.25圈。但随着草原轮牧建设的深入推进，围栏与野生动物的保护问题开始引起人们的关注，甚至出现了应该拆除禁牧围栏的观点。如何正确看待草原围栏建设与野生动物保护的关系，需要进行客观分析。做任何事情都得有计划，家畜对草原的放牧利用也一样需要计划。草原编结网围栏植物有生物产量的限制性、生长速度的季节性、营养价值的阶段性、分布区域的地带性，这就要求家畜放牧必须遵循牧草生长规律，以确保饲草供给与家畜需求之间实现总量平衡、阶段平衡、区域平衡。由于家畜自身无法有计划放牧，需要由人来帮助实现，但人又不能每时每刻跟踪和管理每头家畜，这就需要借助草原围栏这种物理手段，实现对家畜的分时、分区放牧管理。实践证明，通过这种管理方式，既可以保证放牧家畜饲草料需要，又能有效防止因为过度利用而引起草原退化和生态系统破坏。从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰以及欧洲等草原发达国家和地区来看，正是通过持续建设轮牧设施，实现草原科学管理，形成了草原生态良好、畜牧业发展、野生动物保护多赢的局面。