答：不可以。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第21条的规定，持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（一）申请人的身份证明；（二）县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明；（三）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。
第22条规定，持境外机动车驾驶证的外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明、凭证：（一）申请人的身份证明；（二）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。
第23条规定，车辆管理所对符合机动车驾驶证申请条件的，应当受理，并在申请人预约考试三十日内安排考试。
第30条规定，持境外机动车驾驶证申请机动车驾驶证的，应当考试科目一。申请准驾车型为大型客车、牵引车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，还应当考试科目三。
外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请机动车驾驶证的，应当按照外交对等原则核发机动车驾驶证。
此处，科目一和科目三根据本法第24条规定，分别是指：道路交通安全法律、法规和相关知识考试和道路驾驶技能考试。
据此，持有境外机动车驾驶证的外国公民来中国后，要依据相关规定向我国申请机动车驾驶证，并参加相应的考试，否则即属于“无证驾驶”。