云南省的甘蔗年产量为1500万吨，蔗糖年产量为150万吨，作为国家重点扶植的九个产业链之一，云南省要加大力度发展蔗糖业。但是云南省的蔗糖生产企业，依然是采用传统的包装，即容量为10～50千克的简易塑料袋包装，包装附加值很低，这种大袋装蔗糖卖入销售市场后，仍然需要再次分装销售，不仅浪费了资源，且对蔗糖也形成了二次污染。
因此，王巨平同志认为：蔗糖生产企业包装的发展趋势，必然是小袋装，这种小袋不局限于塑料，而是会向纸塑复合、纸铝复合型发展。这样才能达到提高附加值、延长保质期、防止二次污染的目的，才能为企业带来更高的利润和更为广阔的发展空间。与此同时，蔗糖包装机械也应做相应的更新，需要提高灌装机械的速度和计量精确度。