《意见》规定，2005年起，广东省新建化学制浆项目全部进入定点工业基地生产经营，2005年年底前，已有化学制浆企业必须实现污染物全面达标排放。不能全面达标的企业，依法责令停产、关闭或搬迁进入定点工业基地。到2007年年底，全省化学制浆行业实现清洁生产，制浆工业废物全面综合处理和利用，废水回用率达60％以上。
《意见》还提高了入园企业的环保门槛，规定进入定点基地的化学制浆、造纸企业必须实施清洁生产，实现排放污染物减量化、无害化、资源化。新建项目进入基地至少应满足二级清洁生产技术指标，已有企业搬迁进入基地的至少应满足三级清洁生产技术指标。
据介绍，广东省现有化学制浆企业11家，是排污大户，其废水排放量占了全省工业废水排放总量的1.16％。化学制浆行业又是重污染行业，其废水属于高浓度有机废水，处理难度大。目前全省11家化学制浆企业中有10家属重点污染源，其污水治理设施投入大、运行费用较高，且外排废水达标效果不理想，偷排或不达标排放等违法现象时有发生。
据悉，新建设的定点基地将按照清洁生产、循环经济和可持续发展的要求，统一规划设置废水收集、输送管线，配套先进、完善的废水分类集中处理设施和废水排放在线监控（监测）系统，废水污染防治设施营运由有资质的单位承担，废水经深度处理后回用，废水回用率达60％以上；实现固体废物减量化、无害化、资源化回收综合利用；基地规模不低于两平方公里。
据环保部门介绍，定点基地建成投入使用后，基地外将不再审批设立化学制浆企业，全省化学制浆行业废水将比2002年有较大幅度的削减。