道路运输业是一个多门类、多环节、技术性强、风险性大、经营组织和保障能力要求高，且受市场需求、道路状况等诸多因素制约的特殊行业，其经营活动，不仅是一种营业行为，而且直接维系人民群众生命财产和国家物质资源的安全。因此、对其经营者进行开业前资质审验，实行经营许可证制度，有利于保证其必要的经营素质，为社会提供优质服务；有利于依法规范经营行为，保障多方面的权益；有利于对道路运输市场的投入及其结构实施统筹规划和有效调控，从而为培育和发展道路运输市场奠定坚实的基础。所以，《条例》第九条规定具备道路运输资质条件要求从事道路运输经营的，须向县级以上道路运输管理机构提出申请，接受其资质审验，领取道路运输业经营许可证，并按规定办理后续手续后，取得合法经营资格，才能从事经营。