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浅论集装箱的检验鉴定和检疫

2025/2/9 22:31:03发布25次查看
集装箱运输是一种先进的运输方式,是世界运输行业中的一场革
命性变化,是交通运输业现代化的重要标志。集装箱作为一种特殊的
装载容器或运输设备,长期往来于国际间,可能带有各种疫情或残存
有毒有害物质,适载性能也可能降低。为防止传染病、虫、杂草以及
其它有害生物通过集装箱及集装箱货物传入、传出,保护农、林、牧、
渔业生产和人体健康,保证集装箱运输的货物质量,促进对外贸易的
发展,在《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国
进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》中都规
定了对出入境集装箱的检验鉴定和检疫。
据部分口岸检查检疫机关统计,装载动植物检验和检疫的占入境
集装箱的10%,装载植物性包装物、铺垫物的占入境集装箱的90%,
来自动植物疫区的集装箱占入境集装箱的52%,入境集装箱的带虫率
10%,集装箱空箱及装载非应检物的实箱带有稻草等植物残留物或土
壤,甚至某些动物尸体的占70%。在入境的集装箱检验检疫中,检出
非洲大蜗牛、谷斑皮蠹、双钩异翅长蠹、菜豆象等植物危险性有害生
物80多种,还从入境集装箱所带泥土中分离出线虫3种,多次发现大量
活蟑螂、鼠和成群的蚊等。在对装载出口易腐变质食品的集装箱实施
法定检验过程中,发现其中5%的集装箱存在着箱体破损,密封状况不
良,箱内不清洁,严重污染及上航次装载有毒有害危险品等不符合装
载技术条件的现象。所有这些实例都说明了集装箱检验鉴定和检疫的
重要性。
一、集装箱的检验鉴定
《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出
口商品检验法实施条例》以及《中华人民共和国海上国际集装箱运输
管理规定》中的规定,原商检机构和商检机构指定的检验机构,对装
运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱实施法定检验,承运人、装
箱单位或者其代理人必须在装运前向商检机构申请检验,经检验取得
证书后方可装运。实施法定检验的集装箱,除应符合贸易合同或信用
证和运输契约的规定外,须符合下列技术条件:
1.箱号清晰、箱体完好、无危险、有毒、有害物质;
2.集装箱的活动部分、胶垫、箱门开关和风雨密封状况良好;
3.箱内清洁、干燥、无异味、无活害虫、无残留有毒、有害物质;
4.保温集装箱气密和隔热性能良好;
5.冷藏集装箱的冷藏性能良好;
6.罐式集装箱前次未装过有毒有害物质。
二、集装箱的检疫
1.集装箱的动植物检疫
集装箱动植物检疫的范围包括:装载动植物、动植物产品和其它
检疫物的集装箱;装载植物性包装物、铺垫物的集装箱;来自动植物
疫区的集装箱。检疫工作分为箱体外表检疫和箱体内部检疫两部分。
箱体外表检疫主要检查有无非洲大蜗牛和土壤等,并对来自动植物传
染病流行国家和地区的集装箱实施防疫消毒,一般在入境口岸结合对
运动工具的检疫、箱体卸运或进入堆场后进行检疫。箱体内部检疫视
情况分别采取以下方式:装载动植物、动植物产品和其它检疫物的集
装箱,一般与货物一起检疫;箱内带有植物性包装物和铺垫物的,在
港区内折箱的,拆箱时或拆箱后检疫。整箱提运则到厂进行检疫;进
口转关的,由指运地检验检疫机关检疫。
2.集装箱的卫生检疫
所有出入境的集装箱都必须实施卫生检疫。主要是查验集装箱外
表和箱体内部的卫生状况,主要包括集装箱有无被人类传染病和人畜
共患病原体污染、有无啮齿动物、蝇、蚊、蟑螂和其它病媒昆虫、是
否被有毒有害物质污染及污染的程度、是否清洁等。根据申报的集装
箱装箱地点、货物来源、种类、数量和包装材料,集装箱的卫生查验
方式有开箱查验、卫生处理、转关分流和申报后放行。
对出入境集装箱及集装箱货物有下列情况之一的,须实施卫生处
理:来自疫区;可能推带病媒昆虫或啮齿动物;载有废旧物品的;被
传染病污染或者有污染嫌疑的;载有传染性物品、腐烂变质食品、对
人体健康有害的物品;对方国要求有熏蒸证书的,其它经国务院卫生
行政主管部门指定实施卫生处理的。
(摘自《中国包装报》)成颂平;陆凤才
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