公章未经公安机关备案的，合同不生效。根据相关法律规定，民办单位应当携带相应的登记证书及同意刻制印章介绍信，前往当地公安机关申请备案手续后，才可以启用公章。未经公安备案的公章合同生效吗的法律依据
《印章管理办法》第五条任何单位和个人禁止买卖印章，不得非法制作、使用印章。第十条需要刻制印章的单位应当到公安机关批准的刻制单位刻制；刻制单位将刻制的印章向公安机关办理印鉴备案后，方准启用。《中华人民共和国民法典》第四百九十条当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或者按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定合同应当采用书面形式订立，当事人未采用书面形式但是一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。