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采购管理体制的主要问题

2024/10/13 15:20:24发布23次查看发布人:taojiyun
近年来,很多工业企业不同程度地在变革采购管理体制方面进行了有益探索,但由于复杂的历史背景和企业决策层认识上的偏差,加之采购管理体制的变革直接触及各方既得利益格局的调整,矛盾多、阻力大,造成目前很多企业采购管理体制还存在以下五个方面的主要问题。
(一)多头领导,分散管理
在众多的工业企业里,目前仍然实行多头领导、诸侯分治的采购管理的情况并不鲜见。一方面,企业分管生产经营、工程建设、机动设备等工作的副总经理都直接管理某一部分采购工作;另一方面,多个专业职能部门都负责采购管理工作,往往是生产经营部门负责生产经营所需物资的采购管理,机动设备部门负责设备配件采购管理,工程建设部门负责工程项目物资采购管理。这种体制导致企业内部采购管理的政令不统一,管理水平参差不齐,不同部门各行其政、自成一体,进而表现为整个企业采购管理上的无序和资源配置上的浪费。
(二)分散采购,各自为战
在一些大型企业集团内部,横向上多个专业职能部门分别设立采购机构,纵向上多个层次各自设立采购机构,形成多个口子、多个层次、纵横交错的分散采购格局。各采购部门大而全、小而全,功能重叠交叉严重,缺乏统筹协调,运行效率低。多头对外采购同一种物资时,由于不能整合采购批量、不能形成规模,议价能力低,采购资金被分散使用,采购成本和管理费用都很难得到很好的控制。
(三)层层设库,重复储备
在物资储备上,各单位普遍习惯于自己独立设置物资供应储备,形成层层设库、重复储备的格局。“手中有粮、心中不慌”,这是典型的短缺经济条件下的管理思想,导致库存大而全、小而全,甚至在一个企业内部,大宗通用物资不能统一储备和统筹使用、不能在企业内部适时调度调剂,造成大量重复库存,出现比较普遍的“货到地头死”现象。
(四)集中采购管理体制面临来自各层次的不理解、不支持、不协作的重重压力
一些大型企业集团推行集中采购管理体制,整合了企业内部各单位的物资需求,在市场中形成了强大的竞争优势,但同时由于集中采购可能拉长业务流程、采购与需求结合紧密度不够高、相关部门配合集中采购运作不够积极等因素的影响,集中采购在取得市场竞争优势的同时,企业内部运作效率和满意度可能有所降低,尤其是在刚刚推行集中采购管理体制的企业内部,采购部门与需用单位矛盾比较突出,迫切需要提升采购工作的功能定位,确立采购部门负责整合企业内外部供应管理相关资源的地位,赋予考核管理权,调整企业原有的采购供应业务关系,营造企业内部相关部门密切高效配合、信息共享、与供应商柔性协作的采购供应链体系,以适应日益激烈的市场竞争。否则,集中采购管理体制将面临倾覆的危险。
(五)变革和优化采购管理体制问题没有引起足够重视
由于采购管理体制设置不合理造成的效率低下、资源浪费、效益流失和成本控制不力等问题还没有引起各方面的足够重视,尤其是还没有引起企业决策层的高度重视,理论界对此问题也缺乏关注和研究。涉及采购管理体制的研究,往往只是进行集中采购与分散采购的比较分析,很少涉及采购部门与相关部门的关系界定问题,而这正是优化完善采购管理体制所必须涉及的、难度最大的企业内部业务重组和流程再造问题。
这些问题的存在,迫切要求对采购管理体制问题进行深入系统的研究,尽快建立一套适合不同市场条件、不同竞争阶段的采购管理体制设置指导原则,引导企业界特别是广大的工业企业尽早建立科学合理的采购管理体制,为整合企业内外部资源、提升企业核心竞争能力铺路架桥。
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