上海申办2010年世博会获得了成功,给长三角经济的高速发展带来动力,拉动和提升这个地区的经济发展,同时也带动这个地区的印刷业快速发展。记者在采访时了解到,长三角地区人口密集、消费水平高,对非必需消费类的印刷品消费支出增长较快,不少外商对此相当看好。当纳利、大日本凸版、鸿兴、中华商务等印刷大鳄纷纷在长三角登陆,显示出长三角印刷业将在更高的起点上阔步跃进的良好势头。
江苏昆山就是深受外商青睐的一处风水宝地。近年来,昆山凭借其紧邻国际大都市上海和苏州工业园区并且交通便捷、地价便宜、劳动力成本相对较低的优势在长三角地区异军突起。虽然印刷业在昆山还轮不上称作支柱产业,但已形成了相当可观的规模。据最新统计,昆山各类印刷企业的注册资产总额近130亿元,其中900/0以上是外资,年实现销售收入100多亿元。目前登记在册的昆山市各类印刷企业达527家,出版物经营单位227家,从业人员15670人。也就是说,差不多每平方公里就有一家印刷企业,每10个人中就有一个人靠印刷吃饭。在落户昆山的印刷企业中,不乏行业龙头老大。比如年销售额20多亿美元、在世界浆纸业名列前茅的app集团,它在我国各地投资设立了13个造纸企业,这其中小小的昆山就占了两个。总投资额9800万美元的金海包装公司年产各类瓦楞纸板、纸箱9.6万吨,业务覆盖华东六省一市。同门兄弟亚龙纸制品公司则主要生产静电复印纸、电脑报表纸、各类高档笔记本、手提袋等产品。据说它生产的传真纸、复印纸,在上海占据了50%以上的份额。再有,世界牛奶、果汁、饮料和许多其他产品包装系统的大型供应商之——利乐公司,在中国只有两个制造生产工厂,其中一个就选址昆山。而且数量众多的昆山中小印刷企业已呈现专业化发展的趋势。飞弹化妆品公司专门生产各类化妆晶瓶身、艾利公司专门生产不干胶、中富容器公司专门生产各类饮料的纸质杯,德芙巧克力以及达能饼干等食品的精美外包装纸则出自加浦包装材料公司。除此之外,林林总总的产品还有方便面外包装、银行账本、飞机票、服装标签、飞机上的清洁袋等等。据了解,昆山是台商大陆投资最密集的地区之一,利用台资大约占全国的十分之一,台资占昆山引资额的半壁江山。昆山成为台商投资和生活的乐土,许多台商决意把根留在昆山。印刷业是台湾商人传统的拿手行当,于是出现了两个90%:昆山的印刷企业90%是外资,而外资中的90%是台资。
为了进一步了解同业对长三角印刷业发展环境的看法,记者专门对该地区的几家知名印刷企业及其他相关机构进行了调查,接受调查的印刷企业多数都用“喜忧参半”来概括置身其中的感受。
1.关于政策环境和经营环境
杭州影天机构董事长孙云翔认为:浙江地区民营经济较发达,在印刷设备投资与印刷潮流的跟进上比北方强,但目前相对于南方而言有一定的差距。杭州运用数字化技术进行制版在中国是比较早的,浙江地区企业的主动性最强,技术概念最强,长三角印刷业的技术含量目前也是中国最高的。长三角的经营环境比较好,企业勇于寻找自我发展的契机,这也是我们的优势所在。但浙江地区印刷业发展的政策环境并不尽如人意,比如说原来的书刊定点印刷政策使得很多技术先进的企业拿不到订单。
上海界龙印刷股份有限公司总经理沈伟荣谈了他的看法:上海的政策环境和经营环境整体来说是越来越好:新闻出版总署正在逐步放宽对印刷行业的管制,这对印刷企业的发展非常有利。但是从国家总体的经营环境来说并不是特别理想,比如说许多国有企业由于受到国家的保护,在重组或是倒闭时,往往给其他企业带来坏账或死账。于是,本来的“应收账款”却变成了无法收回的死账,而印刷企业事先开出去的发票已经形成增值税,这些企业的利益应该由谁来保护?类似的问题说明我国的市场经济环境还不规范。
2002年11月公安部取消了设立印刷企业特种行业许可制度,2003年2月新闻出版总署取消了书刊印刷国家级定点企业审批和书刊印刷省级定点企业审批,这些制度的取消对印刷企业特别是民营企业来说是一种政策环境上的改善,但是目前对一些民营印刷企业的开办管得比较严,投资要达到500万元人民币以上,实际上很多大型的民营印刷企业也是从小企业发展起来的,所以印刷企业的发展应该通过市场竞争的输赢来决定。另外,目前中国印刷业的发展还落后于发达国家,但是国家海关对进口印刷机械设备仍然征收关税,这对于促进中国印刷业的发展非常不利。在20世纪的80年代,中国进口印刷机械设备实行免税政策,中国的印刷业从国外获得了许多新的技术,才有了中国印刷业的快速发展。可以说没有新技术、新机器的引进就没有中国印刷业的发展,所以国家应该在进口机器方面给予优惠政策进行支持与鼓励。
从全球印刷业的发展转移过程来看,为什么世界印刷中心开始向中国转移?很大的一个因素就是中国的人工成本比较低,我们应该抓住这个机遇,把中国的印刷业真正发展壮大起来。印刷业的发展壮大不仅可以增加整个社会财富的积累,还可以为中国带来很多的就业机会。所以政府应该适当给予印刷业优惠政策和宽松的经营环境。
南京精艺印刷有限公司总经理苏兆春对记者说长三角印刷业的发展的确需要一个良好的政策环境和经营环境。从江苏省当地印刷业的外部环境来看,主要弱项有两个。首先,从总体上看政府对印刷业的认识不足,北京、上海都能把印刷业提高到产业高度来认识,而江苏省政府还没有把印刷业提高到现代化重要产业的高度来认识。政府更为重视的是汽车业、化工业、建筑业等。由于认识上的问题而导致了政府对印刷业存在的官僚主义。目前,江苏省印刷业的素质总体不够高,印刷业在南京国民经济产业链中仅占第26位。国外发达国家印刷业在产业链中是三大、四大支柱产业之一。南京新闻出版局虽然雄心勃勃地提出印刷业要在5年内跨越到前6位,但根据南京的实际情况计算要实现这个设想可能性不大。因为政府部门只热衷于搞汽车、化工产业,没有给予印刷业应有的重视。其次,政府对待新老企业、对母公司和新办子公司的政策不一致、不公平,这主要表现在能否开展出版印刷业务上。一些企业,如常外i的太平洋印刷公司,常州本部有9台四色和五色胶印机,在南京的子公司只有3台,后者却有书刊准印证,而前者却没有。再拿我们精艺印刷公司来说,南京本部有6台四色机,还有ctp机,安徽的分部只有3台胶印机,义没有ctp机,南京本部不仅生产能力大,而且设备也先进,但是在安徽可以取得出版印刷准印证,而在南京本部却不行。总之,有些业务新的子公司可以做,母公司反倒不可以做,母公司要增项,有关政府部门推三阻四,补证难度相当大,这是很滑稽的事情。政府对老企业扶持不够,对新老企业的态度不同,政策不一,管理不规范,不利于企业发展。这与台湾相比存在着明显差距。为了印刷业的发展,需要进一步创造良好的外部环境,加强法制环境建设,政府部门要消除“官本位”现象,克服官僚主义。要注重发展协会、公会等形式的民间组织,并充分发挥他们的作用。
一家纸业公司的市场部经理也对这个问题表述了他的观点:中国纸业的政策环境、经营环境总的来说,无论是中央政府还是地方政府的政策,都越来越遵循和符合市场规律,总的发展趋势是好的,否则不会有那么多外国资本进入。但是,在一些具体政策方面,我们一些政府部门仍然存在闭门造车的情况,在制订政策之前,对市场、对企业、对相关部门,没有做深入的调查和研究,没有与有关部门沟通,所以制订‘政策达不到支持相关行业的本意,相反还会影响行业的发展。例如,前段时间中央政府对出口退税政策进行了修订,对一些产品调整了出口退税政策,取消了增值税退税13%的规定。对纸业来说,这项政策本来应该是对用国内原材料制造的纸张而言的。因为中国是个木材资源短缺的国家,这个政策的本意是要限制用国内原材料生产的纸张出口的。但现在这个政策影响恰恰相反,你去掉了13%的退税,使企业增加了十分可观的成本,严重影响了高档产品在国内外市场的竞争力。因为国内向国外出口的大多是高档纸,产品全部是采用化学木浆生产的,而这些纸张的原料绝大部分是进口的,取消了退税,成本大升,这就会严重影响高档纸制产品的生产和出口。政府制订政策时没有和相关行业沟通,结果制订出来的政策与所要取得的效果是相反的。中国出口的是哪些产品,其原料是哪里来的,没有闹清楚,制订的政策就会影响行业发展。
当然,站在市场全球化的角度来看,中国市场的国际化步伐正在加快,特别是在反倾销问题上,政府反应还是较快的,有效地保护了国内市场,总的趋势是好的。但在具体政策制订过程中,应从客观条件出发,不能只从本部门看问题,所以要注意充分的调研,注重与企业的沟通。
2.关于人力资源环境
沈伟荣认为.长三角企业员工的素质和当地的人才储备对企业的长远发展是有利的,但是只有那些大企业才有储备人才的能力,对于那些小型印刷企业而言,只能雇用技术比较成熟的员工。有的人担心“挖墙角”,但在市场经济条件下,这是一种正常的现象,这样反而有利于人才的流动和市场化。目前,中国很缺乏成熟的技术工人,即使是大专院校出来的印刷专业的毕业生,也需要到印刷企业磨练两三年后才适应印刷企业的需要,这也反映了目前中国的教育很不适应企业的需要,这可能也是教育体制的原因吧。在上海,目前比较缺乏熟练的印刷工艺技术人才,老的技术工人难以掌握新的技术,而新的员工缺乏实践经验,可以说工艺技术人才正处于青黄不接的状态。此外,印刷外销人才也很短缺,也就是说,既懂外语,又懂国际贸易实务,还能掌握印刷技术的人才非常少。这其中的原因,除了教育体制外,可能还有整个行业收入水平偏低的问题,很多国际贸易和外语水平较高的人才都流向了热门行业如it行业等,所以人才的引进,需要整个行业的共同努力,改善行业环境以吸引更多的人才。
人才的培